|
заболевамоемости населения, ускоренном износе гидротехнических машин и оборудования, снижении продуктивности почв и т. д. В результате второго этапа определяется натуральный ущерб от загрязнения водных источников. 3. Оценка размеров материальных и финансовых затрат для устранения эколого-экономического ущерба. Финансовая интерпретация на основании рыночной конънктуры деструктивного воздействия экологически несбалансированного водопользования на население и хозяйствующие субъекты, т. е. определение показателей экономического ущерба вследствие неблагоприятного влияния указанного фактора на реципиентов. При оценке величины экологически мотивированных убытков применяются разнообразные подходы, в частности нормативный, расчётный, рыночный и др. Нормативный метод предполагает выражение ущерба посредством установленных нормативно-правовыми актами выплат (например, выплата семье за потерю кормильца и пр.). Расчётый подход подразумевает достоверную оценку всех возможных составляющих ущерба и вступление сторон в договорной процесс с целью определения приемлемой итоговой величины компенсации. С помощью рыночного механизма оценка потерь осуществляется на основании действующих цен. 4. Обоснование приоритетных водоохранных мероприятий Данный этап предполагает обоснование комплекса необходимых природоохранных действий, минимизирующих деструктивное влияние водохозяйственного фактора на реципиентов, в частности1: методы избегания риска, регулирующие технологические процессы объекта водохозяйственного комплекса путем изменения характера его функционирования и способствующие сокращению наносимого им социально-эколого-экономического ущерба; методы, снижающие вероятность проявления неблагоприятного события, представляющие собой модификацию условия функционировать хо1 Анопченко Т. Ю. Управление эколого-экономическими рисками в развитии социальной шфраструктуры муниципалитетов, Ростов-на-Дону: изд-во Эверест, 2007. С. 96-99. 144 |
3. Материально-денежные затраты на устранение ущерба Денежная оценка негативного влияния водохозяйственного фактора на население и хозяйствующие субъекты с использованием рыночных цен, т.е. определение экономического ущерба от неблагоприятного воздействия данного фактора на реципиентов. Для определения размера убытков могут быть использованы различные методы (например, нормативный, расчётный, рыночный и другие). При нормативном подходе размер ущерба определяется регламентирующими показателями (выплата семье за погибшего кормильца и т.п.), обычно предусмотренными законодательством, практикой возмещения убытков. Расчётные подходы предполагают определение всех составляющих ущерба и максимально достоверной их стоимостной оценки. Рыночный подход оценивает убытки по потере рыночной стоимости имущества, потере заработной платы и т.п. 4. Определение приоритетных водоохранных мероприятий На данном этапе устанавливается перечень возможных природоохранных действий, снижающих негативное воздействие водохозяйственного фактора на реципиентов, а именно [149, с. 28 41]: методы избегания риска, регулирующие технологические процессы объекта водохозяйственного комплекса путем изменения характера его функционирования и способствующие сокращению наносимого им социально-эколого-экономического ущерба; методы, снижающие вероятность проявления неблагоприятного события, представляющие собой модификацию условия функционирования хозяйствующего субъекта без изменения его технологических процессов; методы, уменьшающие ущерб от неблагополучного события, заключающиеся в усилении степени защищенности объекта (в частности, использование антикоррозионного покрытия для оборудования и инженерных |