|
что потери здоровья населения (заболеваемость, инвалидность), помимо социального, имеют и чисто экономический характер, определяемый снижением количества произведенной продукции, расходами на медицинское обслуживание заболевших, выплатами по больничным листам, оплатой пенсий по инвалидности и, в случаях потери кормильца, содержанием домов инвалидов и интернатов для детей-инвалидов и т.п. Наиболее трудоемкой в этой связи представляется проблема определения величины причиненного социально-экономического ущерба. Поскольку с высокой степенью точности оценить весь ущерб практически невозможно, то для решения вопроса целесообразно сделать акцент на региональных социально-экологических издержках. Это обусловлено тем, что предприятия и организации региона, как правило, связаны не только технологическими процессами, но и совместно используемыми людскими и природными ресурсами (водными, земельными, лесными и др.), поэтому как положительный, так и отрицательный эффект от их природохозяйственной деятельности наблюдаются, прежде всего, в этом регионе. Происходящее в настоящее время тенденция ухудшения состояния здоровья населения России, как отмечают многие исследователи1, приводит к огромным социально-экономическим потерям. Необходимость экономических оценок медико-демографической ситуации и её динамики обусловлена использованием этих оценок для определения конечной результативности общественного воспроизводства, а также экономической эффективности различных программ по развитию социальной сферы. Сложность оценки социального ущерба в результате деструктивного воздействия природохозяйственных факторов окружающей среды обусловлена, во-первых, неоднозначностью трактовки и количественного выражения этого показателя. Во-вторых, комплексным характером зависимости здо1 Золотарев О. Г. Угрозы экологической безопасности Краснодар, 2008. С. 54-55; Анопченко Т. Ю. Экономические предпосылки и теоретико-методическое обоснование повышения эффективности решения проблем управления эколого-экономическими рисками. Ростов-на-Дону: изд-во Эверест, 2007. С.105-115. 57 |
124 экономических потерь от ухудшения качества водных ресурсов напрямую зависит от согласованных действий на всех уровнях народнохозяйственной иерархии на предприятиях, в городских агломерациях, регионах и государстве в целом. При этом особая роль принадлежит Краснодарскому водохранилищу, на руководство которого ложится основная доля ответственности за социально-экономическое и экологическое развитие Краснодарской городской агломерации. В контексте избранного научного направления закономерно актуализируются вопросы изучения самочувствия и благополучия населения, так как в последние десятилетия проблема неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды на здоровье человека заняла одно из первых мест среди других общемировых природохозяйственных проблем. Это обусловлено тем, что потери здоровья населения (заболеваемость, инвалидность), помимо социального, имеют и чисто экономический характер, определяемый снижением количества произведенной продукции, расходами на медицинское обслуживание заболевших, выплатами по больничным листам, оплатой пенсий по инвалидности и, в случаях потери кормильца, содержанием домов инвалидов и интернатов для детей-инвалидов и т.п. Наиболее трудоемкой в этой связи представляется проблема определения величины причиненного социально-экономического ущерба. Поскольку с высокой степенью точности оценить весь ущерб практически невозможно, то для решения вопроса целесообразно сделать акцент на региональных социально-экологических издержках. Это обусловлено тем, что предприятия и организации региона, как правило, связаны не только технологическими процессами, но и совместно используемыми людскими и природными ресурсами (водными, земельными, лесными и др.), поэтому как положительный, так и отрицательный эффект от их природохозяйственной деятельности наблюдаются, прежде всего, в этом регионе. Происходящее в настоящее время тенденция ухудшения состояния здоровья населения России, как отмечают многие исследователи [13, 12, 70, 125], 125 приводит к огромным социально-экономическим потерям. Необходимость экономических оценок медико-демографической ситуации и её динамики обусловлена использованием этих оценок для определения конечной результативности общественного воспроизводства, а также экономической эффективности различных программ по развитию социальной сферы. Сложность оценки социального ущерба в результате деструктивного воздействия природохозяйственных факторов окружающей среды обусловлена, во-первых, неоднозначностью трактовки и количественного выражения этого показателя. Во-вторых, комплексным характером зависимости здоровья от множества неоднородных социально-экономических факторов, среди которых загрязнение экосистем селитебных территорий может играть далеко не главную роль. Качество окружающей среды также определяется широким диапазоном характеристик (например, состоянием атмосферы, воды, почвы, режима питания, физических параметров среды и т.п.), что ещё больше затрудняет проблему оценки взаимосвязи между снижением уровня здоровья человека и загрязнением среды его обитания. И, в-третьих, формирование одного из трех функциональных состояний организма с точки зрения теории функциональных систем, т.е. нормальное, пограничное или патологическое, может быть выражено в латентной форме. Организм человека одинаково реагирует на самые различные воздействия. Схожие по тяжести изменения могут быть вызваны, в одном случае, действием вредных антропогенных факторов окружающей среды, а, в другом, чрезмерной физической или умственной нагрузкой [77, с. 159]. При определении характера взаимосвязи между заболеваемостью и загрязнением окружающей среды большое значение имеет правильный выбор характеристик, выражающих уровни этих связей. Современный подход к изучению окружающей среды включает математические методы и модели, как естественный и необходимый элемент. Использование математического инструментария позволяет, во-первых, выделить и формально описать наиболее важные, существенные связи социально-эколого-экономических пере |