|
40 карьерные пути индивидуумов в элиты, особенно стратегические элиты1. Поскольку, продолжает Келлер, никто нс смог оспорить тезис о том, что управлять обществом должны «самые лучшие», талантливые, «целью рекрутирования элиты и является определение этих лучших, талантливых, хотя определение «лучший» варьируется12. Ни один метод рекрутирования элиты нс является раз и навсегда высшим или низшим, он должен быть функционален по отношению к социальным и культурным системам. Даже в демократических обществах нельзя пренебрегать важностью исследований социальных позиций претендентов па элитные позиции. По именно селекция на базе заслуг стимулирует развитие творчества и инициативы, делает общество более динамичным. Рекрутирование элиты всегда базируется на неформальных или формальных правилах. Как отмечают американские социологи Р. Лерпер, А. Наган, С. Ротмен, «с течением времени критерии рекрутирования элиты изменяются, становятся более сложными и дифференцированными (поскольку само общество становится все более сложным). В прошлом они базировались на религии, классовой структуре, традиции, затем на членстве в военной элите, позже в административной бюрократии»3. Можно сказать, что если на ранних стадиях всемирной истории закрытое рекрутирование политикоадминистративных элит было абсолютно преобладающим, то в XX веке можно говорить о преобладающей тенденции открытого рекрутирования элит. Следует подчеркнуть, что система рекрутирования элит находится в сопряжении с определенным типом элиты. Поэтому в классификации и конкретном анализе различных систем рекрутирования следует исходить из определенной типологии элит. Что касается этой типологии, то мы ориентируемся на разработки ученых Северо-Кавказской академии государственной 1Keller S. Op.cit.. р. Х1Х-ХХ, 2 Ibid., р. 1S6. *Lemer R., Nagai Л., Rolhman S., Op. cit., p. 4. |
55 происхождение имеет меньшее значение. При этом в демократических политических системах особенно важен вопрос о репрезентативности элит. Собственно, данные об образцах селекции и рекрутирования элиты и помогают определить степень ригидности элиты. Причем при анализе рекрутирования элиты важны данные не только о мобильности индивидов и их восхождении на элитные позиции, но также (и даже в особенности) подъемы и падения отдельных социальных групп, целых классов внутри элиты. С. Келлер не без оснований считает, что в монолитном обществе, в котором * правящий класс имеет эффективный контроль над политическим процессом, элитные карьеры зависят прежде всего от принадлежности к этому классу. Напротив, в плюралистическом обществе в фокусе внимания оказываются карьерные пути индивидуумов в элиты, особенно стратегические элиты1. Поскольку, продолжает Келлер, никто не смог оспорить тезис о том, что управлять обществом должны «самые лучшие», талантливые, «целью рекрутирования элиты и является определение этих лучших, талантливых, хотя определение «лучший» варьируется . Ни один метод рекрутирования элиты не является раз и навсегда высшим или низшим, он должен быть функционален по отношению к социальным и культурным системам. Даже в демократических обществах нельзя пренебрегать важностью исследований социальных позиций претендентов на элитные позиции. Но именно селекция на базе заслуг стимулирует развитие творчества и инициативы, делает общество более динамичным. Рекрутирование элиты всегда базируется на неформальных или формальных правилах. Как отмечают американские социологи P. Jlepnep, Л. Наган, С. Ротмен, «с течением времени критерии рекрутирования элиты изменяются, становятся более сложными и дифференцированными (поскольку само общество становится все более сложным). В прошлом они базировались на религии, классовой структуре, традиции, затем на членстве в военной 1Keller S Op c it. р XIX-XX 2 Ibid, р 186 ¥ 56 элите, позже в административной бюрократии» . Можно сказать, что если на ранних, стадиях всемирной истории закрытое рекрутирование политикоадминистративных элит было абсолютно преобладающим, то в XX веке можно говорить о преобладающей тенденции открытого рекрутирования элит. Тем не менее, мы подчеркиваехМ, что говорим о тенденции, поскольку полностью открытой системы рекрутирования элиты, основанной исключительно на ресептивных качествах личности, до сих пор не существует, разве что в утопических сочинениях типа «Возвышения меритократии» М. Янга, Ф да и это сочинение следует скорее отнести к жанру антиутопии. Следует подчеркнуть, что система рекрутирования элит находится в сопряжении с определенным типом элиты. Поэтому в классификации и конкретном анализе различных систем рекрутирования следует исходить из определенной типологии элит. Что касается этой типологии, то мы ориентируемся на разработки ученых Северо-Кавказской академии государственной службы (A.B. Понеделков, А.М. Старостин, В.В. Черноус), представивших исторически стратификационную модель2. Данная классификация стратификационных систем важна для понимания природы различий в механизмах формирования и функционирования элит и действия основных методов и технологий их рекрутирования. ^ Мы не хотели бы чересчур увлекаться историческим аспектом. Сейчас же более детально рассмотрим, как действуют механизмы рекрутирования в современном обществе и как они связаны с типологией элит. Прежде всего, обратим внимание на значимость таких параметров в формировании элит, как социальная принадлежность членов элиты, действия и система рекрутирования элит. Строго говоря, социальная принадлежность во многом определяется принадлежностью к элите, поскольку вхождение в элиту обычно означает 1tem er R., Nagai А , Rothman S , Op c it, p. 4 2См : Вззимодействие элит в социально-политическом пространстве современной России Ростов н /Д , 2001. С 57-59 |