|
службы (Л.В. Понеделков, А.М. Старостин; В.В, Черноус), представивших исторически стратификационную модель1. Данная классификация стратификационных систем важна для понимания природы различий в механизмах формирования и функционирования элит и воздействия на этот процесс образовательных систем и методик. Социальная принадлежность во многом определяется принадлежностью к элите, поскольку вхождение в элиту обычно означает приобретение нового социального и профессионального статуса и утрату старого. Так, рабочий, будучи избран в парламент, как правило, оставляет свою прежнюю профессию, хотя и сохраняет половозрастные, этнические, конфессиональные и некоторые другие характеристики. Социальное происхождение представителей элиты влияет на их социальную ориентацию. Ясно, что выходцам из среды фермеров, рабочих, служащих, определенных этнических и других групп легче понять специфические запросы соответствующих слоев населения. Однако совсем не обязательно, чтобы интересы рабочих защищали рабочие, крестьян крестьяне, молодежи — молодежь и т.п. Часто это могут лучше делать политикипрофессионалы, выходцы из других групп общества. В современных государствах непропорциональность в социальных характеристиках элиты и населения достаточно велика. Так, сегодня в элите стран Запада намного шире, чем другие группы, представлены выпускники университетов. А это, в спою очередь, обычно связано с достаточно высоким социальным статутом родителей. В целом же непропорциональность представительства различных слоев в политической элите обычно растет по мере повышения статуса занимаемой должности. На нижних этажах политикоуправленческой пирамиды низшие слои населения представлены значительно шире, чем в верхних эшелонах власти. Непропорциональность в социаль1См.: Взаимодействие элит в социально-политическом пространстве современной России. Ростов и/Д., 2001. С. 57-59. Ч |
56 элите, позже в административной бюрократии» . Можно сказать, что если на ранних, стадиях всемирной истории закрытое рекрутирование политикоадминистративных элит было абсолютно преобладающим, то в XX веке можно говорить о преобладающей тенденции открытого рекрутирования элит. Тем не менее, мы подчеркиваехМ, что говорим о тенденции, поскольку полностью открытой системы рекрутирования элиты, основанной исключительно на ресептивных качествах личности, до сих пор не существует, разве что в утопических сочинениях типа «Возвышения меритократии» М. Янга, Ф да и это сочинение следует скорее отнести к жанру антиутопии. Следует подчеркнуть, что система рекрутирования элит находится в сопряжении с определенным типом элиты. Поэтому в классификации и конкретном анализе различных систем рекрутирования следует исходить из определенной типологии элит. Что касается этой типологии, то мы ориентируемся на разработки ученых Северо-Кавказской академии государственной службы (A.B. Понеделков, А.М. Старостин, В.В. Черноус), представивших исторически стратификационную модель2. Данная классификация стратификационных систем важна для понимания природы различий в механизмах формирования и функционирования элит и действия основных методов и технологий их рекрутирования. ^ Мы не хотели бы чересчур увлекаться историческим аспектом. Сейчас же более детально рассмотрим, как действуют механизмы рекрутирования в современном обществе и как они связаны с типологией элит. Прежде всего, обратим внимание на значимость таких параметров в формировании элит, как социальная принадлежность членов элиты, действия и система рекрутирования элит. Строго говоря, социальная принадлежность во многом определяется принадлежностью к элите, поскольку вхождение в элиту обычно означает 1tem er R., Nagai А , Rothman S , Op c it, p. 4 2См : Вззимодействие элит в социально-политическом пространстве современной России Ростов н /Д , 2001. С 57-59 приобретение нового социального и профессионального статуса и утрату старого. Так, рабочий, будучи избран в парламент, как правило, оставляет свою прежнюю профессию, хотя и сохраняет половозрастные, этнические, конфессиональные и некоторые другие характеристики. Социальное происхождение представителей элиты влияет на их социальную ориентацию. Ясно, что выходцам из среды фермеров, рабочих, служащих, определенных этнических и других групп легче понять специфические запросы соответствующих слоев населения. Однако совсем не обязательно, чтобы интересы рабочих защищали рабочие, крестьян —крестьяне, молодежи молодежь и т. п. Часто это могут лучше делать политикипрофессионалы, выходцы из других групп общества. В современных государствах непропорциональность в социальных характеристиках элиты и населения достаточно велика. Так, сегодня в элите стран Запада намного шире, чем другие группы, представлены выпускники университетов. А это, в свою очередь, обычно связано с достаточно высоки.м социальным статусом родителей. В целом же непропорциональность представительства различных слоев в политической элите обычно растет по мере повышения статуса занимаемой должности. На нижних этажах политикоуправленческой пирамиды низшие слои населения представлены значительно шире, чем в верхних эшелонах власти. Непропорциональность в социальных показателях политических элит и всего населения еще не означает непредставителыюсти их политических ориентаций и установок. Более важной по сравнению с социальным происхождением гарантией социальной представительности элиты выступает организационная (партийная, профсоюзная и т. п.) принадлежность руководителей. Она прямо связана с их ценностными ориентациями. Кроме того, партии и другие организации обычно имеют достаточно возможностей для воздействия на своих представителей в нужном направлении. |