|
* 75 инфицированных специалистов, прекратить разрушение мощных научных школ, что получило сейчас достаточно большой размах. Эффективный кадровый механизм позволит нс допустить возрождение всевластия первых лиц и аппарата, поставить прочный заслон на пути авторитаризма, бюрократизма и коррупции. Быть может именно такой механизм заставит руководителей нс просто руководить, а руководить с учетом потребностей общества, с учетом мнения и настроения граждан. Это, в свою очередь, несомненно, предопределит кардинальное изменение и создание гибкой государственной системы повышения профессионализма и компетенции административного персонала и подготовки кадров высшего звена, то есть формирование эффективной системы непрерывного воспитания элиты но всей ее структуре. Особое место в мехаштаю реализации государственной кадровой политики занимает система государственного и гражданского (социального) контроля за качеством кадровых процессов в целом, правовой обоснованностью конкретных кадровых решении. Первоочередными мероприятиями по реализации мер элитной кадровой политики могут быть: а) организация глубокого и всестороннего мониторингового анализа кадровых процессов на высшем уровне; б) утверткдеине кадровых программ на соответствующих Советах по кадровой политике, обеспечивающих скоординированность кадровой деятельности, ее единство по всем принципиальным политическим, организационным и научно-мстодологическим позициям, а также логичность и сбалансированность; в) формирование во всех государственных органах организационноштатных структур по управлению персоналом и осуществлению ГКП, причем как на федеральном уровне и уровне субъектов федерации, так и в орга« нах местного самоуправления; г) создание в каждом управленческом звене высших номенклатурных |
на работу; в) открытые (внутренние и внешние) конкурсы на замещение вакантных должностей и контракты; г) квалификационные экзамены и тестирование; д) аттестация, стажировка, испытательный срок; е) обучение в системе резерва; ж) материальное поощрение и пропорциональность дисциплинарного наказания допустившего профессиональный или должностной проступок; и) служебный и общественный контроль за деятельностью должностных лиц; к) представление декларации о доходах и имущественном положении. Хорошо отлаженный механизм кадровой работы и ее составной части элитной инженерии позволит стабилизировать кадровую ситуацию, приостановить иррациональное использование лучших умов и отток из страны квалифицированных специалистов, прекратить разрушение мощных научных школ, что получило сейчас достаточно большой размах. Эффективный кадровый механизм позволит не допустить возрождение всевластия первых лиц и аппарата, поставить прочный заслон на пути авторитаризма, бюрократизма и коррупции. Быть может именно такой механизм заставит руководителей не просто руководить, а руководить с учетом потребностей общества, с учетом мнения и настроения граждан. Это, в свою очередь, несомненно, предопределит кардинальное изменение и создание гибкой государственной системы повышения профессионализма и компетенции административного персонала и подготовки кадров высшего звена то есть формирование эффективной системы непрерывного воспитания элиты по всей ее структуре. Особое место в механизме реализации государственной кадровой политики занимает система государственного и гражданского (социального) контроля за качеством кадровых процессов в целом правовой обоснованностью конкретных кадровых решений. Первоочередными мероприятиями по реализации мер элитной кадровой политики могут быть: а) организация глубокого и всестороннего мониторингового анализа 133 кадровых процессов на высшем уровне; б) утверждение кадровых программ на соответствующих Советах по кадровой политике, обеспечивающих скоординированность кадровой деятельности, ее единство по всем принципиальным политическим, организационным и научно-методологическим позициям, а также логичность и сбалансированность; в) формирование во всех государственных органах организационноштатных структур по управлению персоналом и осуществлению РКП, причем как на федеральном уровне и уровне субъектов федерации, так и в органах местного самоуправления; г) создание в каждом управленческом звене высших номенклатурных должностей, назначение на которые должно согласовываться в соответствующем вышестоящем органе государственного управления; д) принятие пакета законов по ГКП от закона «О профессиональном развитии трудовых ресурсов России» до закона «О защите интеллектуальной собственности»; типовых и отраслевых норм численности кадров, норм труда, норм обслуживания, методических рекомендаций и других инструктивных документов; е) формирование единого образовательного комплекса страны, сердцевина которого —многоуровневая общегосударственная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров всех уровней и профилей на базе соответствующих государственных учебных программ и стандартов, проведения лицензирования и аккредитации учебных заведений, обеспечения их высококвалифицированным преподавательским составом и соответствующей учебно-методической и экспериментальной базой, внедрения гибких форм образовательного процесса. Для решения сформулированных задач целесообразно создать специальные фонды непрерывного образования кадров, расширить научнометодические и финансово-материальные возможности фундаментальной |