|
79 отсутствующим базовым образованием и получение второго, гуманитарного образования технократическим слоем элиты. Можно предположить, что если темпы происходящих изменений сохранятся (около 3-5% в год), то среднеевропейских стандартов в области базового образования региональные элиты республик Северного Кавказа достигнут около 2008-2010 гг. (через 5-6 лет). Отвечая па вопрос о степени соответствия квалификации своей должности, 76,3% представителей элитного слоя указывают без сомнения на их совпадение'. Это достаточно высокий уровень самооценки, в особенности если иметь в виду отмеченные выше резервы образовательного потенциала элит. Переход к рыночным методам экономики и демократическому правовому обществу требует от ответственных работников органов власти и управления глубоких профессиональных знаний в области экономики и права, управления и социальной психологии. И хотя подавляющее большинство (75,4%) опрошенных считает, что их профессиональная подготовка соответствует занимаемой должности, другие показатели и параметры результатов исследования персонала управления не всегда подтверждают эту самооценку. Так отвечая на вопрос, каких знаний им не хватает для успешной работы л занимаемой ныне должности, 25% опрошенных руководящих работников органов власти и управления республик Северного Кавказа отметили, что им не хватает знаний по теории рыночных отношений и менеджмент}', 24% по праву и государственному управлению, 19% по информационному обеспечению руководства, 17% по социологии и социальной психологии. Довольно значительна н доля тех, которые отмечают нехватку знаний в области кадровой работы, искусства делового общения, конфликтологии, полипiческого мснеджмсита. Образовательная работа по этим направлениям имеет особую значимость ввиду существенного «размывания» прежней системы работы с кадрами и неустоявшимися подходами в новой системе, которые вряд ли могут удовлетворить и федеральные, и республиканские, и местные органы власти.1 1См.: Проблемы эффективности административно-политических элит. Ростов н/Д., 2003. |
влияние в регионе при определенных обстоятельствах наряду с губернатором может иметь его команда, способная претендовать на собственную политическую игру, если ослабевает влияние лидера. Существенное значение имеет в обеспечении качественного состава элит, и соответственно одно из центральных мест в механизмах рекрутации занимает элитная кадровая политика и образовательная подготовка резерва и представителей элит. Показательны образовательные потребности и запросы региональных элит. Изучение уровня и профиля образования показывает значительные сдвиги в сторону гуманитаризации по сравнению с данными о региональных элитах начала 90-х годов. Около половины представителей современных республиканских элит имеют ныне гуманитарное, экономическое, юридическое образование (прежде всего в качестве второго высшего образования). Источников продолжающегося процесса гуманитаризации два: пополнение состава администраций специалистами с соответствующим базовым образованием и получение второго, гуманитарного образования технократическим слоем элиты. Можно предположить, что если темпы происходящих изменений сохранятся (около 3-5% в год), то среднеевропейских стандартов в области базового образования региональные элиты республик Северного Кавказа достигнут около 2008-2010 гг. (через 5-6 лет). Отвечая на вопрос о степени соответствия квалификации своей должности, 76,3% представителей элитного слоя указывают1 без сомнения на их совпадение. Это достаточно высокий уровень самооценки, в особенности если иметь в виду отмеченные выше резервы гуманитаризации образовательного потенциала элит. Переход к рыночным методам экономики и демократическому правовому обществу требует от ответственных работников органов власти и управления глубоких профессиональных знаний в области экономики и права, управления и социальной психологии. И хотя подавляющее большинство 1См Проблемы эффективности Ростов н/Д , 2003. (75,4%) опрошенных считает, что их профессиональная подготовка соответствует занимаемой должности, другие показатели и параметры результатов исследования персонала управления не всегда подтверждают эту самооценку. Так отвечая на вопрос, каких знаний им не хватает для успешной работы в занимаемой ныне должности, 25% опрошенных руководящих работников органов власти и управления республик Северного Кавказа отметили, что им не хватает знаний по теории рыночных отношений и менеджменту, 24% по праву и государственному управлению, 19% по информационному обеспечению руководства, 17% по социологии и социальной психологии. Довольно значительна и доля тех, которые отмечают нехватку знаний в области кадровой работы, искусства делового общения, конфликтологии, политического менеджмента. Образовательная работа по этим направлениям имеет особую значимость ввиду существенного «размывания» прежней системы работы с кадрами и неустоявшимися подходами в новой системе, которые вряд ли могут удовлетворить и федеральные, и республиканские органы власти. Конечно, только образовательными мерами эти явления не удастся скорректировать. Они потребуют подкрепления организационными мерами и механизмами кадровой политики. Однако первоочередные шаги должны быть сделаны в области повышения управленческой культуры. Здесь очень обширное поле деятельности. Приведенные выше данные и выделенные тенденции и их вероятные причины следует соотнести с результатами экспертного опроса, проведенного в 2002 г. в Республике Адыгея1. В качестве экспертов выступали высшие должностные лица государственно-административных органов (министры, главы администраций районов и их заместители, главные специалисты, руководители кадровых служб всего 31 человек). 1См Проблемы эффективности |