|
стика, в общем случае поглощающая в себя цели развития. Это пол* тверждает и Т.Коно, который считает, что "цели организации формируются теми, кто обладает ключевыми ресурсами в соответствии и системой ценности обладателей этих ресурсов" [60,с.79]. Формулирование целей (собственно целеполагание) есть процесс логический, где можно только систематизировать процедуру, но не формализовать ее, а тем более определить ее однозначно. Целеполагание в конечном счете есть искусство, во многом определяемое опытом и интуицией высшего руководства. Сформулированные цели развития социально-экономической системы должны удовлетворять определенным требованиям, которые можно считать некоторыми ограничениями на процесс целеполагания. К общим требованиям можно отнести следующие: 1. Достижимость. Желаемое состояние, которое социальноэкономическая система должна достигнуть через определяющий промежуток времени, не может устанавливаться нереалистичным, поскольку процесс реализации целевых установок чаще всего и прежде всего связан с распределением ключевых ресурсов. 2.Гибкость. В условиях рынка любая социальноэкономическая система действует в условиях большей неопределенности, что предполагает некоторые возмущения внешней окружающей среды и изменения внутренних условий функционирования. Поэтому установленные цели должны иметь способность к некоторой адаптации к возможным изменениям, носящим несущественный характер. 3. Измеримость. Желательно, чтобы каждая качественная характеристика целей имела бы количественное наполнение. |
70 Таблица 2.2. Управленческий профиль социально экономической системы. Н аим енование ф актора О ценка С лабость Н ейтрально Си ла !. А трибуты управленческого персонала м енталитет ( ! » I власть компетенция способности 2. А трибуты «клим ата» социальноэкономической систем ы организационная культура делегирование ответственности А трибуты процедуры управления инф орм ационная структура процедура принятия реш ения вознаграж дение и м оральное стим улирование (схем а для управленческого персонала)_______________________________ Определяющим для определения целей социальноэкономической системы является миссия последней как наиболее общая характеристика, в общем случае поглощ ающ ая в себя цели развития. Это подтверждает и 'Г.Коно. который считает, что "цели организации формируются теми, кто обладает ключевыми ресурсами в соответствии и системой ценности обладателей этих ресурсов" [35. 79]. Формулирование целей (собственно целеполагание) есть процесс логический, где можно только систематизировать процедуру, но не формализовать ее, а тем более определить ее однозначно. Целепо 72 Что касается временного горизонта целей, то он совпадаем с горизонтом стратегического плана, поскольку последний и направлен на их достижение. 11ри этом учитывается положение о том, что, чем выше уровень иерархии в управлении социально-экономической системы, тем глубже период целеполагания. Поэтому обычно считается, что цели на уровне системы в целом (высшее руководство) устанавливаются на 3-5 лет, цели структурных подразделений устанавливаются на период от года до трех, оперативные цели считаются краткосрочными и устанавливаются сроком до одного года. Сформулированные цели развития социально-экономической системы должны удовлетворять определенным требованиям, которые можно считать некоторыми ограничениями на процесс целеполагания. К общим требованиям можно отнести следующие: 1. Достижимость. Ж елаемое состояние, которое социальноэкономическая система должна достигнуть через определяющий промежуток времени, не может устанавливаться нереалистичным, поскольку процесс реализации целевых установок чаще всего и прежде всего связан с распределением ключевых ресурсов. 2.Гибкость. В условиях рынка любая социально-экономическая система действует в условиях больш ей неопределенности, что предполагает некоторые возмущения внешней окружающей среды и изменения внутренних условий функционирования. Поэтому установленные цели должны иметь способность к некоторой адаптации (а точнее адаптация должна быть заложена в них заранее) к возможным изменениям, носящим несущественный характер. 3. Измеримость. Данный вопрос уже обсуждался ранее, поэтому отметим, что желательно, чтобы каждая качественная характеристика целей имела бы количественное наполнение. 4. Стимулирование на достижение желаемого состояния. Ф ормулировки целей развития социально-экономических систем должны |