|
4. Стимулирование на достижение желаемого состояния. Формулировки целей развития социально-экономических систем должны иметь стимулирующий характер как для всей системы в целом, так и для каждого участника реализации плановых установок. 5. Иерархичность построения целей развития. Сформулированная цель развития социально-экономической системы должна соответствовать тому уровню иерархии, на котором она будет реализовываться (то есть соответствовать уровню распоряжения ресурсами, необходимыми для ее выполнения). 6. Четкость формулировок в плане понимания участниками реализации плановых решений. Формулирование целей не есть самоцель, а лишь один из этапов стратегического планирования. Поэтому понимание целей развития участниками реализации плановых решений еш м н о го облегчает процесс функционирования социальноэкономической системы. Процесс целеполагания (формирование набора целей, подцелей и задач социально-экономического развития) занимает центральное место в разработке стратегии развития региона. Этот набор дает представление как об общей ориентации социально-экономического развития, так и о направлениях, по которым местные власти намерены воздействовать на усиление социального и экономического потенциала исследуемого объекта. При формировании целей развития конкретных регионов очень ценным выглядит замечание Б. С. Жихаревича [48]. Он, проанализировав цели развития ряда крупных городов Европы, сделан справедливый вывод, что существует набор целей, практически инвариантный для любого территориального объекта, отражающий преобладание в современном мире воззрения на общечеловеческие цен |
73 иметь стимулирующий характер как для всей системы в целом, так и для каждого участника реализации плановых установок. 5. Иерархичность построения целей развития. Данный аспект целеполагания уже был достаточно подробно рассмотрен выше, особенно обращалось внимание на то, чтобы сформулированная цель развития социально-экономической системы соответствовала тому уровню иерархии, на котором она будет реализовываться (то есть соответствовала уровню распоряжения ресурсами, необходимыми для ее выполнения). 6. Четкость формулировок в плане понимания участниками реализации плановых решений. Ф ормулирование целей не есть самоцель, а лишь один из этапов стратегического планирования. Поэтому понимание целей развития участниками реализации плановых решений намного облегчает процесс функционирования социальноэкономической системы, а четкость формулировок способствует более высокому социальному статусу системы в обществе, более лояльных отношений с государством и общ ественно-политическими организациями. Процесс целеполагания (формирование набора целей, подцелей и задач социально-экономического развития) занимает центральное место в разработке стратегии развития региона. Этот набор дает представление как об общей ориентации социально-экономического развития, так и о направлениях, по которым местные власти намерены воздействовать на усиление социального и экономического потенциала исследуемого объекта. При формировании целей развития конкретных регионов очень ценным выглядит замечание Б. С. Ж ихаревича [26]. Он, проанализировав цели развития ряда крупных городов Европы, сделал справедливый вывод, что существует набор целей, практически инвариантный для любого территориального объекта, отражающ ий преоблада |