|
31 "план-рынок", несмотря на его успешное использование другими странами. Но зато продолжает применяться другой эффективный инструмент государственного регулирования хозяйства, приобретающий в современных условиях новое качество целевые региональные программы. В течение многих десятилетий народнохозяйственное планирование в СССР сочетаюсь с разработкой целевых комплексных, в том числе региональных, программ, определяющих пути решения важнейших государственных задач и их ресурсное обеспечение. Основы программного подхода были заножены еще в известном плане ГОЭРЛО и работах Госплана но экономическому районированию в 20-е годы. За советский период накоплен положительный опыт программного планирования, на основе которого осуществлены крупные общенациональные проекты, позволившие значительно поднять экономический и военный погенциап государства. Заимствованный из отечественной практики планирования программный метод регулирования экономики получил широкое распространение в капиталистических и развивающихся странах. Основу организации народного хозяйства индустриально развитых стран составляют не мелкие товаропроизводители, а крупномасштабные производственно-коммерческие структуры корпорации и концерны. Обострение противоречий между интересами различных хозяйствующих субъектов затрудняет необходимое согласование их действий. Это особенно проявляется в обстановке стихийного рынка. Тем самым требуется использование активных организационных форм и механизмов централизованного воздействия. Закономерная тенденция обобществления производства предопределяет необходимость усиления его государственного регулирования. Современное |
активно применяются административно-правовые инструменты регулирования экономики общегосударственный бюджет (финансовый план}, федеральные программы, правительственные решения по поддержке производственных, научно-технических, экологических и иных проектов, системы государственного заказа (контрактов) и государственного кредита, региональные и муниципальные программы и планы, бизнес-планы предприятий и объединений и т.д. Разработана среднесрочная программа развития страны до 2000 г., готовится проект федерального бюджета на ближайшие три года. Действенность этих мероприятий во многом зависит от качества их разработки, которое пока далеко не всегда удовлетворительно, а сами мероприятия не образуют еще единую, сбалансированную и законченную систему. В России практически утрачен самобытный и уникальный нэповский опыт регулирования хозяйства в форме "план-рынок", несмотря на его успешное использование другими странами. Но зато продолжает применяться другой эффективный инструмент государственного регулирования хозяйства, приобретающий в современных условиях новое качество целевые региональные программы. В течение многих десятилетий народнохозяйственное планирование в СССР сочеталось с разработкой целевых комплексных, в том числе региональных, программ, определяющих пути решения важнейших государственных задач и их ресурсное обеспечение. Основы программного подхода были заложены еще в известном плане ГОЭРЛО и работах Госплана по экономичес-> кому районированию в 20-е годы. За советский период накоп лен положительный опыт программного планирования, на основе которого осуществлены крупные общенациональные проекты, позволившие значительно поднять экономический и военный потенциал государства. Заимствованный из отечественной практики плакирования программный метод регулирования экономики получил широкое распространение в капиталистических и развивающихся странах. Основу организации народного хозяйства индустриально развитых стран составляют не мелкие товаропроизводители, а крупномасштабные производственно-коммерческие структуры корпорации и концерны. Обострение противоречий между интересами различных хозяйствующих субъектов затрудняет необходимое согласование их действий. Это особенно проявляется в обстановке стихийного рынка. Тем самым требуется использование активных организационных форм и механизмов централизованного воздействия. Закономерная тенденция обобществления производства' предопределяет необходимость усиления его государственного регулирования. Современное производство товаров и услуг ориентируется не на случайных, а заранее известных потребителей, товары и услуги поставляются на рынок по предварительным договорам об их количестве, качестве и номенклатуре. Бизнес-планы выпуска продукции исходят из тщательного и постоянного изучения и регулирования массового спроса, его объема, структуры и тенденций. Маркетинг успешно заменяет балансы производства и распределения, помогая производителям чутко реагировать на динамично изменяющийся спрос. Государственные программы, особенно среднеи долго |