|
Проектно-целевая структура создается при концентрации всей деятельности организации на реализации какого-либо проекта или программы для достижения определённой цели. Все другие структурные образования при этом, либо отсутствуют, либо имеют вспомогательное значение. По своей сути проектная организационная структура представляет собой совокупность нескольких функциональных структур действующих параллельно и отличающихся от обычных струкггур тем, что принципиальное значение имеет достижение целей программы (проекта), а также тем, что данные структуры имеют временный характер. Все представленные выше организационные структуры, так, или иначе, используются для управления программами. Проведенный сравнительный анализ различных организационных структур позволил выявить особенности их применения в организации. Результаты анализа представлены в табл. 7. Помимо рассмотренных "чистых" организационных структур в проектной деятельности применяются также "смешанные” или "гибридные" структуры, совмещающие в себе подструктуры различного типа. Например, некоторое распространение получили так называемые "частичные" матрицы. Данный вид оргструктур используется в организации при постоянной реализации проектов (программ), причем регулярно в проектах (программах) участвуют не все, а только отдельные функциональные подразделения, при этом остальные работают в обычном, функциональном режиме. Кроме того, переход к современным методам управления связан с так называемыми сетевыми организационными структурами [26,57], которые являются более эффективным вариантом разфаничения деятельности и связей, а также пропорций между автономией и контролем. Исследования показывают, что эффективность использования той или-иной организационной структуры зависит от содержания проектов программы. По своему содержанию проекты представляют собой совокупность целей (ре39 |
функциональными руководителями полномочия, работает на постоянной основе и может иметь временный штат. Необходимо отметить, что хотя матричные структуры сложны в практической реализации, эта сложность вынужденная и порой необходимая в силу известного закона У.Р.Эжби, сущность которого в следующем: сложность предметной области требует сложности в управлении ею. В общем случае матричные структуры используются для реализации проектов в рамках одного предприятия, а также при необходимости одновременного управления несколькими проектами (программой) на постоянной основе. Проектно-целевая структура создается при концентрации всей деятельности организации на реализации какого-либо проекта или программы для достижения определённой цели. Все другие структурные образования при этом либо отсутствуют, либо имеют вспомогательное значение. По своей сути проектная организационная структура представляет собой совокупность нескольких функциональных структур действующих параллельно и отличающихся от обычных структур тем, что принципиальное значение имеет достижение целей проекта (программы), а также тем, что данные структуры имеют временный характер. Все представленные выше организационные структуры, так, или иначе, используются для управления программами. Проведенный сравнительный анализ различных организационные структур позволил выявить особенности их применения на наукоемком предприятии. Результаты анализа представлены в таблице 7. Помимо рассмотренных ’’чистых" организационных структур в проектной деятельности применяются также "смешанные" или " .гибридные" структуры, совмещающие в себе подструктуры различного типа. Например, некоторое распространение получили так называемые "частичные” матрицы. 38 Таблица 1. Сравнение различных структур организации проектной деятельности применительно к наукоемким предприятиям. Организационные критерии Степень соответствия организационным критериям Функцно нальная М атричная Проектноцелевая Полнота полномочий Руководителя проекта (программы) Низкая Низкая Средняя Высокая Достижение целей проекта (программы) Низкая Средняя Высокая Высокая Достижение целей компании Низкая Средняя Высокая Средняя Эффективность управления НИОКР Средняя Высокая Средняя Использование организационных ресурсов для выполнения проектов Очень низкая Низкая Средняя Высокая Эффективность использования ресурсов в функциональных областях Высокая Средняя Низкая Технологичность в функциональных областях Высокая Средняя Низкая Эффективность горизонтальных коммуникаций Низкая Средняя Высокая Средняя Перспективы карьерного роста и профессионального развития Высокая Средняя Низкая Разрешение комплексных междисциплинарных проблем Низкая Средняя Высокая Высокая Возможность гибко "настраивать'* оргструктуру Низкая Высокая Низкая Данный вид оргструктур используется на предприятии при постоянной реализации проектов, причем регулярно в проектах участвуют не все, а только отдельные функциональные подразделения, при этом остальные работают в обычном, функциональном режиме. Кроме того, переход к современным методам управления связан с так называемыми сетевыми организационными структурами [33,64], которые являются более эффективным вариантом разграничения деятельности и связей, а также пропорций между автономией и контролем. 39 Исследования показывают, что эффективность использования той или иной организационной структуры зависит от содержания проектов программы. По своему содержанию проекты представляют собой совокупность целей (результатов) и задач (работ). При этом содержание проекта не всегда требует сильной горизонтальной интеграции. Например, при создании большого количества (партии, серии) достаточно однотипных изделий или услуг предпочтительней использовать функциональную структуру организации. Тем не менее, учитывая цикличность возникновения и сворачивания таких производств, каждое из них является по своей сути проектом создания и освоения новых видов продукции. Анализ подходов к формированию систем управления проектами и программами показал, что данные вопросы проработаны либо на общетеоретическом и методологическом уровне [97,112,78,96,105,25], либо представлены методики формализации бизнес-процессов [95,104,29,20,41]. Конкретные модели систем управления программами, отражающие в частности специфику наукоемких предприятий промышленности, не представлены. Существующие разработки систем управления программами отдельных предприятий являются интеллектуальной собственностью разрабатывающих их консалтинговых компаний. Кроме того, не существует обобщенной классификации механизмов управления программами развития с помощью которой можно было бы выделять элементы необходимые для создания и развития системы управления программами. Таким образом, существует объективная необходимость разработки новой системы управления программами развития наукоемкого предприятия. Для этого потребуется: разработать концепцию управления программами развития, идентифицировать механизмы и процессы, имеющие отношение к реализации программ развития, разработать структуру системы управления программами развития и создать функциональную модель процессов в рамках системы. 40 |