|
189 поставщики также устанавливались руководящими органами, поэтому понятия «конкуренция» не существовало. Управление было ориентировано на краткосрочные результаты деятельности, независимо от целей долгосрочного планирования. Высшее руководство предприятия было занято решениями оперативных проблем, что характеризовало преобладание краткосрочных интересов над стратегическими целями. Ключевая роль в управлении отводилась директору. Функциональные службы предприятия выполняли основную плановую работу, доводя задания до подразделений и контролируя их исполнение с помощью жестко заданной методики составления техпромфинплана. В результате произошедших в экономике России изменений появилась дифференциация предприятий отраслевого характера, когда лидерами стали естественные монополисты, в основном энергетических и сырьевых отраслей, за счет разницы внутренних и мировых цен на продукцию. Наименьшая глубина спада была характерна для предприятий металлургии и энергетики. В наибольшей степени объемы производства упали на машиностроительных предприятиях. На начальном этапе переходного периода действие внешней среды былоР сильнее, чем влияние внутренних факторов, поэтому изменения носили отраслевой характер. Начиная с 1995 г. изменения во внешней среде характеризуются внутриотраслевой дифференциацией. Сформировались устойчивые отраслевые лидеры, сумевшие увеличить свою долю рынка (в том числе за счет вытеснения других предприятий той же отрасли), расширить номенклатуру выпускаемой продукции, создать собственную торговую сеть. Большая часть руководителей предприятий преследует две цели: концентрацию власти на основе консолидации собственности, роста личного авторитета, формирования своей команды и удержание или расширение* рынков. Рост доходов акционеров, увеличение прибыли не только не являются главными целями, но даже не рассматриваются в качестве таковых. Только некоторые предприятия поставили целью совершенствование |
» » * срочные результаты деятельности, независимо от целей долгосрочного планирования. Высшее руководство предприятия было занято решениями оперативных проблем, что характеризовало преобладание краткосрочных интересов над стратегическими целями. Ключевая роль в управлении отводилась директору. Функциональные службы предприятия выполняли основную плановую работу, доводя задания до подразделений и контролируя их исполнение с помощью жестко заданной методики составления техпромфинплана. Перестройка управления промышленностью началась с изменений внешней среды либерализация цен, внешней торговли и приватизация, потеря рынков бывших союзных республик и стран Восточной Европы. Решение о либерализации цен было одним из первых, принятых правительством России в конце 1991 г103. В январе-сентябре 1992 г. государство в несколько этапов отказалось от регулирования цен, формирование большинства цен в российской экономике стало осуществляться под воздействием спроса и предложения. В результате государство отошло от управления промышленностью, были сокращены государственные закупки, резко сократился платежеспособный спрос со стороны отечественных потребителей, стал играть роль фактор конкурентоспособности импортных товаров, были сняты ограничения на предпринимательскую деятельность. В результате произошедших изменений появилась дифференциация предприятий отраслевого характера, когда лидерами стали естественные монополисты в основном энергетических и сырьевых отраслей за счет разницы внутренних и мировых цен на продукцию. Наименьшая глубина спада была характерна для предприятий металлургии и энергетики. В наибольшей степени объемы производства упали на машиностроительных предприятиях. На начальном этапе переходного периода действие внешней среды было сильнее, чем влияние внутренних факторов, поэтому изменения носили отраслевой характер. Начиная с 1995 г. изменения во внешней среде характеризуются 131Россия ка п>чгик 2000 г. (доклад 'Экспертного института. // Вопросыэкономики. № 2.1996 г. С 22. 131 ф * внутриотраслевой дифференциацией. Сформировались устойчивые отраслевые лидеры, сумевшие увеличить свою долю рынка (в том числе за счет вытеснения других предприятий той же отрасли), расширить номенклатуру выпускаемой продукции, создать собственную торговую сеть. Большая часть руководителей предприятий 1 1 реследует две цели: концентрацию власти на основе консолидации собственности, роста личного авторитета, формирования своей команды и удержание или расширение рынков. Рост доходов акционеров, увеличение прибыли нс только не являются главными целями, но даже не рассматриваются в качестве таковых. Только некоторые предприятия поставили целью совершенствование внутрихозяйственного механизма, сокращение издержек, улучшение структуры производства и управления. Предприятия лидеры возрождают планирование, расширяют управленческую деятельность, связанную с финансами. Часть предприятий находится в процессе внедрешад систем управленческого учета, ориентированных на западные стандарты. Однако по-прежнему в системе управления основное внимание уделяется краткосрочным результатам деятельности, не уделяя должного внимания стратегии предприятия. Не смотря на возросшую стоимость ресурсов и ограничения повышения цен на продукцию, предприятия не ставят целью повышение производительности труда, ресурсосбережение и в целом рост эффективности производства. Текущие трудности предприятий во многом связаны с неэффективным менеджментом. Сохранившаяся высокая концентрация полномочий по принятию решений у руководства сочетается в настоящее время с рядом специфических моментов отсутствием долгосрочной стратегии; конфликтом менеджеров и собственников; нежеланием допускать инвестора на предприятие. Существующие принципы управления перестают соответствовать, а часто вступают в противоречие с условиями современной российской экономики. В новых условиях хозяйствования, по мнению автора, необходимы качественные изменения системы управления российскими предприятиями: П2 |