|
«Сохранение в системе и структуре Минсельхоза России всех ранее выполняемых Госкомрыболовством России функций государственного управления, как и организации, учреждении и хозяйствующих структур благоприятная предпосылка для эффективного управления, координирования и контроля со стороны государства рыбохозяйственного комплекса» [73, с.8]. В чем суть административной реформы, ее первых этапов? По мнению авторитетного специалиста бывшего Госкомрыболовства проф. Кокорева Ю.И. «должно произойти смягчение административного пресса на бизнес и делегирование выполнения отдельных хозяйственных функций саморегулируемым организациям, представляющим предпринимательское сообщество» [34, с. 9]. В настоящее время предпринимательское сообщество в системе рыбохозяйственного комплекса страны насчитывает около 100 различного рода ассоциаций, союзов, объединений, созданных по территориальной общности, однородности или близости видов деятельности, коммерческой заинтересованности сохранения производственно-технологической связи и взаимодействия Всероссийский статус имеет одна ассоциация ВАРПЭ Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятии, предпринимателей и экспортеров, объединяющая различные региональные союзы рыбаков, ассоциации, объединения, отдельные предприятия, хозяйства, организации и учреждения занятые всеми видами рыбохозяйственной деятельности: от добычи, обработки, торговли рыбой и рыботоварами на внутреннем и внешнем рынках, до обеспечения основного производства всеми необходимыми ресурсами, вплоть до научного и образовательного обслуживания. Институциональные преобразования, развитие предпринимательства привели к значительному изменению численности и организационноправовой формы хозяйствующих субъектов, действующих на рынках товаров (работ, услуг) рыбного хозяйства. К концу 2002 г. здесь функционировало |
рыбного хозяйства» (Росрыбхоз) объединение, координирующее деятельность более 600 рыбохозяйственных организаций внутренних водоемов России, а также Росрыбколхозсоюз, в состав которого входят около 200 рыболовецких колхозов и артелей, обеспечивающих шестую часть общего объема добычи страны, находятся в системе Минсельхоза России, т.е. вне юрисдикции Госкомрыборловства России. Ненормальность сложившегося положения аннулирует Указ Президента России от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», в соответствии с которым функции Госкомрыболовства РФ передаются в Минсельхоз России. «Сохранение в системе и структуре Минсельхоза России всех ранее выполняемых Госкомрыболовством России функций государственного управления, как и организаций, учреждений и хозяйствующих структур благоприятная предпосылка для эффективного управления, координирования и контроля со стороны государства рыбохозяйственного комплекса» [ , с.8]. В чем суть административной реформы, ее первых этапов? По мнению авторитетного специалиста б. Госкомрыболовства проф. Кокорева Ю.И. «должно произойти смягчение административного пресса на бизнес и делегирование выполнения отдельных хозяйственных функций саморегулируемым организациям, представляющим предпринимательское сообщество» [102, с. 9]. В настоящее время предпринимательское сообщество в системе рыбохозяйственного комплекса страны насчитывает около 100 различного рода ассоциаций, союзов, объединений, созданных по территориальной общности, однородности или близости видов деятельности, коммерческой заинтересованности сохранения производственно-технологической связи и взаимодействия. Институциональные преобразования, развитие предпринимательства привели к значительному изменению численности и организационноправовой формы хозяйствующих субъектов, действующих на рынках товаров 75 |