|
26 сельскохозяйственные производители лишились (одновременно с бюджетными источниками капитальных вложений) и такого важнейшего внебюджетного источника, как собственные средства предприятий; недостаточное количество платежеспособных лизингополучателей, способных своевременно и в полном объеме вносить платежи по договору лизинга, ограниченность у них финансовых ресурсов; использование лизинга в ситуации, когда сложившаяся в дореформенный период интегрированная система (сельское хозяйство, агросервисное обслуживание, сельское строительство) утратила свою целостность . Произошло рассогласование экономических интересов не только за пределами, но и внутри АПК. И речь, прежде всего, идет об интересах сельских товаропроизводителей, с одной стороны, и агросервисных структур, переработчиков сельскохозяйственной продукции, с другой; определенные трудности с взысканием лизингодателем переданного оборудования при несоблюдении лизингополучателем условий договора и последующей передачей изъятой техники повторно в лизинг; недостаточно отрегулированная в нормативном плане практика предоставления гарантий и распределения рисков между участниками лизинговой сделки. Например, какие конкретно риски лизингодателя должны быть покрыты гарантией (поручительством) или заранее скалькулированы в величину лизинговых платежей. При этом вероятность получения банковской гарантии либо поручительства юридического лица предприятием, не имеющего возможности представить потенциальному лизингодателю исчерпывающую информацию о своем финансово-экономическом состоянии за предшествующие два-три года деятельности, незначительна. Но даже при получении гарантии банка, условия ее обычно таковы, что крайне снижают всю эффективность лизинговой сделки; высокие процентные ставки на банковские кредиты, входящие в состав лизинговых платежей; |
На наш взгляд, основными прешггствиями на пути развития ли29 зинга являются: ♦ неблагоприятная инвестиционная ситуация. Капиталоемкий агропромышленный комплекс не может успешно функционировать и интенсивно развиваться при отсутствии необходимых для этого условий высоких темпов и значительных масштабов накопления капитала. Просчеты в стратегии и тактике государственной инвестиционной политики вкупе с общеэкономическим кризисом и свсрхжссткой фискальной налоговой политикой в значительной мере усугубили порожденные общим реформированием экономики в 90-е годы XX века негативные экономические процессы в агропромышленном комплексе в целом и в собственно сельском хозяйстве, в частности, приведя к тому, что сельскохозяйственные производители лишились (одновременно с бюджетными источниками капитальных вложений) и такого важнейшего внебюджетного источника, как собственные средства предприятий; ♦ недостаточное количество платежеспособных лизингополучателей, способных своевременно и в полном объеме вносить платежи по договору лизинга, ограниченность у них финансовых ресурсов; ♦ использование лизинга в ситуации, когда сложившаяся в дореформенный период интегрированная система (сельское хозяйство, агросервисное обслуживание, сельское строительство) утратила свою целостность. Произошло рассогласование экономических интересов не только за пределами, но и внутри АПК. И речь, прежде всего, идет об интересах сельских товаропроизводителей с одной стороны, и агросервисных структур, переработчиков сельскохозяйственной продукции, с другой; ♦ определенные трудности с взысканием лизингодателем переданного оборудования при несоблюдении лизингополучателем условий договора и последующей передачей изъятой техники повторно в лизинг; ♦ недостаточно отрегулированная в нормативном плане практика предоставления гарантий и распределения рисков между участниками лизинговой сделки. Например, какие конкретно риски лизингодателя должны быть покрыты гарантией (поручительством) или заранее скалькулированы в величину ли 30 зинговых платежей. При этом вероятность получения банковской гарантии либо поручительства юридического лица предприятием, не имеющего возможность представить потенциальному лизингодателю исчерпывающую информацию о своем финансово-экономическом состоянии за предшествующие два-три года деятельности, незначительна. Но даже при получении гарантии банка, условия ее обычно таковы, что крайне снижают всю эффективность лизинговой сделки; ♦ высокие процентные ставки на банковские кредиты, входящие в состав лизинговых платежей; ♦ отсутствие развитого вторичного рынка сельскохозяйственной техники и оборудования, что обуславливает необходимость дополнительного залога со стороны лизингодателя, лишая тем самым лизинг одного из главные его преимуществ; ♦ слабая осведомленность лизингополучателей о существе лизинговых операций. Государственное регулирование лизинга, по нашему мнению, следует сосредоточить на следующих направлениях: восстановление и развитие прочных хозяйственных связей между всеми субъектами лизинга в сфере сельскохозяйственного производства посредством кооперации и интеграции на основе взаимной выгоды и материальной ответственности за выполнение обязательств. Необходимо создание предпосылок для роста темпов и масштабов концентрации капитала и ресурсов в аграрном секторе, в том числе и путем формирования соответствующих организационнохозяйственных структур; увеличение государственных вложений в лизинговые контракты и оптимизация направлений использования выделенных финансовых ресурсов с помощью системы современных экономико-статистических, экономикоматематических методов и формирования стимулов, предусматривающих согласование экономических интересов сельхозтоваропроизводителей, государственных и местных органов управления, посреднических структур в реализации Заключение 1. Государственное регулирование сельского хозяйства с использованием бюджетно-налоговых, кредитно-денежных и административных рычагов воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру определяется необходимостью обеспечения приемлемых условии для функционирования рыночного механизма, решения социальных и экономических проблем. Потребность в государственной финансовой поддержке лизинга в АПК России обусловлена специфическими природными и экономическими особенностями сельскохозяйственной деятельности. Проведенный анализ развития лизинга в сельском хозяйстве России показал, что основными препятствиями на его пути являются: неблагоприятная инвестиционная ситуация, обусловленная недостаточным количеством платежеспособных лизингополучателей, способных своевременно и в полном объеме вносить платежи по договору лизинга, ограниченность у них финансовых ресурсов; утрата целостности сложившейся в дореформенный период интегрированной системы, включавшей в себя сельское хозяйство и сервисное обслуживание сельскохозяйственных машин и оборудования; трудности с взысканием лизингодателем переданного оборудования при несоблюдении лизингополучателем условий договора и последующей передачей изъятой техники повторно в лизинг; недостаточно отрегулированная в нормативном плане практика предоставления гарантий и распределения рисков между участниками лизинговой сделки; высокие процентные ставки на банковские кредиты, входящие в состав лизинговых платежей; отсутствие развитого вторичного рынка сельскохозяйственной техники и оборудования, что обуславливает необходимость дополнительного залога со стороны лизингодателя; слабая осведомленность лизингополучателей о существе лизинговых операций. 2. Системное исследование экономического содержания лизинга в сфере аграрного производства позволило автору определить его как специфическую форму материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей, предусматривающую оказание комплекса услуг потребителю по приобретению и высокопроизводительному использованию современных машин и оборудова158 |