|
37 В мае 1995 г. Правительством был утвержден «Порядок обеспечения агропромышленного комплекса продукцией машиностроения на лизинговой основе». Он предусматривал создание и постоянное пополнение специального лизингового фонда. Формирование фонда происходило за счет федеральных и региональных бюджетных ассигнований, средств машиностроительных предприятий, поставляющих для АПК машиностроительную продукцию и других источников. В Порядке указывались конкретные размеры первоначальных взносов (20 % и 10 % в зависимости от стоимости продукции). Значительное сокращение объемов приобретения машин и оборудования в отрасли привело к остановке работы предприятий отечественного сельскохозяйственного машиностроения. За период 1990-1999 годы производство зерноуборочных комбайнов уменьшилось в 50-60 раз. Более чем в 15 раз сократилось производство тракторов, в 10 раз мясоперерабатывающего оборудования, в 5 раз оборудования по переработке картофеля. Обеспеченность оборудованием животноводческих ферм не превышала 40 %, а его износ достигал 85 процентов. 2001 год открыл новый этап лизинговых отношений в сельском хозяйстве. Законом «О Федеральном бюджете» был установлен возврат лизинговых платежей в доходную часть бюджета, формирование лизингового фонда прекратилось. Накопленный к этому моменту фонд уменьшился на 1,2-1,4 млрд рублей. Была создана государственная лизинговая компания ОАО Росагролизинг. За 2001-2004 годы в уставный капитал Росагролизинга были направлены средства федерального бюджета в объеме 19 322,5 млн рублей. За этот период Росагролизинг поставил сельхозтоваропроизводителям более 15 тысяч единиц сельскохозяйственной техники, из них 8 тысяч комбайнов и 3,9 тысяч тракторов на сумму более 18 млрд рублей. Изначально Росагролизинг предоставлял сельскохозяйственную технику и племенную продукцию в лизинг со сроком договора лизинга от 3 до 5 лет. Удорожание стоимости объектов лизинга достигало 35-39 %, в том числе 7 % годовых (процентная ставка) за использование средств уставного капитала. |
23 обеспеченность машинами и оборудованием данного вида по сравнению с нормативной; качество и соответствие передовым научно-техническим достижениям. Договор лизинга содержал в себе не только общепринятые пункты из размеров, периодичности и сроков лизинговых платежей, но и предусматривал обязательный переход машин и оборудования в собственность арендатора по истечении его срока действия. Л так же, организацию совместно с заводами-изготовителями (поставщиками) технического обслуживания и ремонта поставляемых машин и оборудования в гарантийный и послегарантийный период. В мае 1995 г Правительством был утвержден «Порядок обеспечения агропромышленного комплекса продукцией машиностроения на лизинговой основе». Он предусматривал создание и постоянное пополнение специального лизингового фонда. Формирование фонда происходило за счет федеральных и региональных бюджетных ассигнований, средств машиностроитель• ных предприятий, поставляющих для АПК машиностроительную продукцию и других источников (рис.1.3, с. 24). В Порядке указывались конкретные размеры первоначальных взносов (20 % и 10 % в зависимости от стоимости продукции). В качестве других источников в пополнении лизингового фонда привлекались только средства Сбербанка России. Нежелание структур, владеющих капиталом, участвовать в лизинговых операциях объяснялось крайне низкой платежеспособностью сельскохозяйственных товаропроизводителей, и невозможностью получения от лизинговых сделок достаточного дохода. Однако, несмотря на усилия государства (табл. 1.2, с. 25), в части поддержания работоспособности сельхозпредприятий, произошло значительное уменьшение количества техники на селе. Так, например, в 1991 году на каждый выбывший зерноуборочный комбайн приобретались два новых. В 1998 году вместо 30 выбывших зерноуборочных комбайнов — только один новый. I Значительное сокращение объемов приобретения машин и оборудования в отрасли привело к остановке работы предприятий отечественного сельскохозяйственного машиностроения. За период 1990-1999 годы производство зерноуборочных комбайнов уменьшилось в 50-60 раз. Более чем в 15 раз сократилось производство тракторов, в 10 раз — мясоперерабатывающего оборудования, в 5 раз оборудования по переработке картофеля. Обеспеченность оборудованием животноводческих ферм не превышала 40 %, а его износ достигал 85 процентов. 24 Г’ ДРУГИЕ источники МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ < Ассигнования Г—"'— ч ПГ"------------; лизинговый ФОНД Лизинговые платежи О МИНИСТЕРСТВО? СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РФ Формирование номенклатуры и объема на основе заказов, а так же с учетом минимальной цены и минимальных транспортных затрат на доставку конкретных видов продукции машиностроения МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ* Цена техники и оборудования ЛИЗИНГОПОЛУЧАТЕЛИ* Номенклатура, объем Заказ номенклатуры, количества Взнос Рисунок 1.3 Схема формирования лизингового фонда в аграрном секторе 26 компенсации сельхозпредприятиям из федерального бюджета 50 % лизинговых платежей; снижения размеров первоначального взноса до 5 %, снабженческосбытовой наценки до 4-8 %, страхового взноса до 2 %, арендной платы до 20 %; увеличения срока лизинга приобретенной техники до полной амортизации; прекращения политики продления лизинговых платежей; исключения возможности нецелевого использования лизингового фонда и разрывов между поставкой продукции в счет лизинговых платежей и восстановлением этих платежей в лизинговом фонде; установления жесткого государственного контроля цен на продукцию, поставляемую в рамках лизинговых договоров [106]. 2001 год открыл новый этап лизинговых отношений в сельском хозяйстве. Законом «О Федеральном бюджете» был установлен возврат лизинговых платежей в доходную часть бюджета, формирование лизингового фонда прекратилось. Накопленный к этому моменту фонд уменьшился на 1,2-1,4 млрд рублей. Была создана государственная лизинговая компания ОАО Росагролизинг. За 2001-2004 годы в уставный капитал Росагролизинга были направлены средства федерального бюджета в объеме 19 322,5 млн рублей. За этот период Росагролизинг поставил сельхозтоваропроизводителям более 15 тысяч единиц сельскохозяйственной техники, из них 8 тысяч комбайнов и 3,9 тысяч тракторов на сумму более 18 млрд рублей. Изначально Росагролизинг предоставлял сельскохозяйственную технику и племенную продукцию в лизинг со сроком договора лизинга от 3 до 5 лет. Удорожание стоимости объектов лизинга достигало 35-39 %, в том числе 7 % годовых (процентная ставка) за использование средств уставного капитала. Другими словами, лизинговая нагрузка на сельхозпредприятия не соответствовала их финансовым возможностям. В марте 2003 г размер процентной ставки был снижен до 4 %, а срок |