|
211 ласти экономических условий занятости женщин и оплаты их труда, неравенства экономических возможностей мужчин и женщин. Для каждого из выделенных типов домохозяйств, в наибольшей степени подверженных бедности (материнские семьи, одинокие женщины-пенсионеры), можно выделить круг факторов, способствующих обеднению этих групп населения. Факторы бедности пожилого населения лежат в сфере недостаточности размера существующих пенсионных выплат для лиц старших пенсионных возрастов, 90 % которых составляют женщины (среди них более 60 % одиноких): средний уровень пенсий достигает сегодня лишь 2/3 от прожиточного минимума пенсионера. При этом пенсии не покрывают даже минимальных физиологических потребностей пожилых людей. Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий с величиной прожиточного минимума в Читинской области составляет в 2002 г. 61,3 %, в 2004 г. – 79,0 %. В новых экономических условиях материальное положение пенсионеров и неполных семей усугубилось сокращением общественных фондов потребления. Для пожилых людей, пенсии которых не предусматривают затрат на медицинское и социальное обслуживание, это привело к недоступности данных услуг и увеличению уровня бедности. Одинокие женщины старших пенсионных возрастов с этой точки зрения оказываются наиболее уязвимыми. Число детей в семье – показатель, характеризующий среднюю иждивенческую нагрузку, более высокий в полных семьях: 1,6 в среднем на 1 семью по сравнению с 1,37 в неполных семьях, которые в подавляющем большинстве однодетные. Но с учетом того факта, что в половине полных семей на двух родителей приходится всего один ребенок, среди неполных семей иждивенческая нагрузка с большей вероятностью продуцирует бедность. Отсутствие полноценной компенсации в доходах неполных семей, второго заработка через систему государственных трансфертов ставит перед женщиной проблему обеспечения детей за счет ее индивидуальных доходов. Однако по сравнению с остальными работниками их карьера оказывается менее позитивной. Это объясняется ограниченным кругом областей занятости, где женщина может подрабатывать, а также препятствиями объективного характера при переходе в частный сектор: работа на негосударственном предприятии, в частном бизнесе требует больших затрат времени и полной отдачи сил, |
этом смысле Читинская область является примером региона с низким качеством жизни. По большинству социально-экономических показателей она занимает последние места среди регионов Сибирского федерального округа. Так, в 2000 г. жители Читинской области имели самые низкие среднедушевые ежемесячные денежные доходы 1005,5 руб., уступали всем регионам, кроме Тывы, по производству продукции сельского хозяйства на душу населения, 78,0 % населения области имели доходы ниже величины прожиточного минимума. Для материнских семей к факторам бедности относятся как низкие индивидуальные доходы одинокой женщины-матери, так и недостаточный размер государственных трансфертов, призванных частично компенсировать отсутствие второго заработка в семье (алименты на детей после развода. пенсии детям после смерти отца, пособия одиноким матерям). Если одни проблемы связаны с недостаточным финансированием социальных программ из бюджета (пенсии детям, пособия), то другие лежат в области экономических условий занятости женщин и оплаты их труда, неравенства экономических возможностей мужчин и женщин. Для каждого из выделенных типов домохозяйств, в наибольшей степени подверженных бедности (материнские семьи, одинокие женщиныпенсионеры), можно выделить круг факторов, способствующих обеднению этих групп населения. Факторы бедности пожилого населения лежат в сфере недостаточности размера существующих пенсионных выплат для лиц старших пенсионных возрастов, 90 % которых составляют женщины (среди них более 60 % одиноких): средний уровень пенсий достигает сегодня лишь 2/3 от прожиточного минимума пенсионера. Таким образом, пенсии не покрывают даже минимальных физиологических потребностей пожилых людей. Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий с величиной прожи точного минимума в Читинской области составляет в 1999 г. 61,3 %, в 2000 г. 79,0 %. В новых экономических условиях материальное положение пенсионеров и неполных семей усугубилось сокращением общественных фондов потребления. Для пожилых людей, пенсии которых не предусматривают затрат на медицинское и социальное обслуживание, это привело к недоступности данных услуг и увеличению уровня бедности. Одинокие женщины старших пенсионных возрастов с этой точки зрения оказываются наиболее уязвимыми. Число детей в семье показатель, характеризующий среднюю иждивенческую нагрузку, более высокий в полных семьях: 1,6 в среднем на 1 семью по сравнению с 1,37 в неполных семьях, которые в подавляющем большинстве однодетные. Но с учетом того факта, что в половине полных семей на двух родителей приходится всего один ребенок, среди неполных семей иждивенческая нагрузка с большей вероятностью продуцирует бедность. Отсутствие полноценной компенсации в доходах неполных семей, второго заработка через систему государственных трансфертов ставит перед женщиной проблему обеспечения детей за счет ее индивидуальных доходов. Однако по сравнению с остальными работниками их карьера оказывается менее позитивной. Это объясняется ограниченным кругом областей занятости, где женщина может подрабатывать, а также препятствиями объективного характера при переходе в частный сектор: работа на негосударственном предприятии, в частном бизнесе требует больших затрат времени и полной отдачи сил, тогда как низкий уровень развития социальной инфраструктуры, сферы бытовых услуг, системы детских учреждений, а кроме этого, необходимость ухода за детьми не позволяют женщинам посвящать все время работе, в полной мере проявлять себя в профессиональной сфере. / В результате предпочтение в формировании высокооплачиваемых рабочих |