|
279 потоков и, соответственно, усиление информационной нагрузки на экономических субъектов, что, при их ограниченных возможностях интерпретации, переработки и усвоения информации, неизбежно обостряет проблему неопределенности; б) усложнение и дифференциация экономических интересов субъектов общественного производства, что, в свою очередь, актуализирует проблему согласования этих интересов. Таким образом, усложнение социально-экономической динамики в конечном итоге вызывает рост трансакционных издержек, которые в самом общем виде можно представить как издержки по координации деятельности экономических агентов и снятию распределительного конфликта между ними. В связи с ростом трансакционных издержек в современном обществе неизмеримо возрастает роль социальных институтов, в частности института образования. Виднейший представитель неоинституционального направления экономической мысли Дуглас Норт именно в издержках трансакций видит источник "социальных, политических и экономических институтов" [207, с. 45]. Поэтому, чтобы обосновать необходимость формирования института непрерывного профессионального образования, следует показать, как данный институт будет способствовать, по Норту, установлению устойчивой структуры взаимодействия между экономическими агентами, уменьшению неопределенности [207, с. 21], а, следовательно, снижению уровня трансакционных издержек. Институт непрерывного профессионального образования может способствовать уменьшению трансакционных издержек в той мере, в какой он будет обеспечивать: 1) формирование у людей особых методологических знаний, лежащих в основе их способностей к эффективному поиску необходимой информации, относительно лучшему и быстрому её восприятию и своевременному применению; 2) постоянное получение, расширение и обновление экономическими агентами знаний, относящихся к правовым и социально-экономическим аспектам обезличенного |
167 В этой связи следует различать непрерывное самообразование, которое всегда было присуще лучшим представителям человечества, но не было институционализировано, от непрерывного профессионального образования как института общества. В последнем случае образование в течение всей жизни (непрерывное профессиональное образование) является не просто отражением желания отдельного индивида, его личностной характеристикой. Это определённая социальная норма, “предписывающая” субъектам не только образовательного, но и общественного процесса в целом определённый тип поведения, выполнение определённых социальных ролей. Как отмечает О.И. Шкаратан, “необходимым условием деятельности института является выполнение индивидами своих социальных ролей, основанное на осуществлении ожидаемых действий и соблюдении образцов (норм) поведения” [236, С. 23]. Без учёта институционального аспекта нельзя правильно понять и раскрыть закономерности эволюции образовательной сферы и её роль в развитии социально-экономической системы. По мысли одного из основоположников институционализма Т. Веблена, институты дают возможность обеспечить преемственность экономических процессов, а посредством эволюции институциональной среды экономика адаптируется к изменениям своей материально-технической базы [43, С. 57]. Поэтому вкратце рассмотрим причины, вызывающие необходимость формирования института непрерывного профессионального образования. Как мы уже отмечали выше, общей закономерностью развития социально-экономической системы является нарастание её сложности. Следствием этого процесса являются: а) интенсификация информационных потоков и, соответственно, усиление информационной нагрузки на экономических субъектов, что, при их ограниченных возможностях интерпретации, переработки и усвоения информации, неизбежно обостряет проблему неопределённости; б) усложнение и дифференциация экономических 168 интересов субъектов общественного производства, что, в свою очередь, актуализирует проблему согласования этих интересов. Таким образом, усложнение социально-экономической динамики в конечном итоге вызывает рост трансакционных издержек, которые в самом общем виде можно представить как издержки по координации деятельности экономических агентов и снятию распределительного конфликта между ними. Как справедливо замечает А.Е. Шаститко, для обоснования данного феномена (трансакционных издержек) существенное значение имеют два момента: “несовпадение экономических интересов взаимодействующих друг с другом агентов и феномен неопределенности” [302, С. 214]. В связи с ростом трансакционных издержек в современном обществе неизмеримо возрастает роль социальных институтов, в частности института образования. Виднейший представитель неоинституционалыюго направления экономической мысли Дуглас Норт именно в издержках трансакций видит источник “социальных, политических и экономических институтов” [207, С. 45]. Поэтому, чтобы обосновать необходимость формирования института непрерывного профессионального образования, следует показать, как данный институт будет способствовать, по Норту, установлению устойчивой структуры взаимодействия между экономическими агентами, уменьшению неопределённости [207, С. 21], а следовательно, снижению уровня трансакционных издержек. Институт непрерывного профессионального образования может способствовать уменьшению трансакционных издержек в той мере, в какой он будет обеспечивать: 1. формирование у людей особых методологических знаний, лежащих в основе их способностей к эффективному поиску необходимой информации, относительно лучшему и быстрому её восприятию и своевременному применению; 169 2. постоянное получение, расширение и обновление экономическими агентами знаний, относящихся к правовым и социально-экономическим аспектам обезличенного (деперсонализированного) обмена, требующего специализированной системы обеспечения соблюдения контрактов; 3. процесс социализации, заключающийся в обеспечении социальнопрофессиональной компетентности индивидов, в стимулировании формирования их социальной и профессиональной общности на разных этапах жизни и обуславливающий добросовестное исполнение обязательств в системе социальных контрактов (явных или имплицитных), что значительно снижает издержки оппортунистического поведения*; 4. формирование общего поля социально-экономического взаимодействия, облегчающего обмен деятельностью между экономическими агентами в результате сближения параметров личностной экономической культуры участников непрерывного образовательного процесса; как отмечает Л. Туроу, образовательные инвестиции в человека изменяют его будущие или текущие предпочтения таким образом, что последние становятся совместимыми со стремлениями общества (или большинства в обществе) [351]. Таким образом, формирование института непрерывного профессионального образования будет способствовать усилению согласованности, устойчивости и, в определённом смысле, предсказуемости взаимоотношений между экономическими субъектами, упорядочиванию и структурированию социально-экономических отношений в обществе, а, следовательно, снижению трансакционных издержек и повышению социальноэкономической эффективности общественного воспроизводства. Итак, подводя итог вышеизложенному, можно дать следующее определение понятию “непрерывное профессиональное образование”. Непрерывное профессиональное образование это системно организованный процесс образования люден на протяжении всей их ‘ Оппортунистическим называют поведение, направленное на достижение собственных целей экономического агента и не ограниченное соображениями морали. [302, С. 253.]. |