|
постепенно менялись, приближаясь к их современному содержанию. Таким образом налог является продуктом вещных отношений, которые сложились с возникновением мануфактур, фабрик, капиталистических предприятий. Постепенно налог теряет свою сущность, основанную на рабовладельческом и феодальном праве и должен и по форме и по содержанию принимать экономическую форму, основанную на стоимостных отношениях. Экономическая сущность налога определяется всей системой производственных отношений (производством, распределением, обменом и потреблением). Налог, таким образом, должен соответствовать, стимулировать, угадывая направление производственных отношений, но ни в коем случае не тормозить их развитие. Важнейшей задачей налогообложения, как в последующем и всей налогово-бюджетной политики становится теоретическое осмысление и практическая реализация объективно присущим налогам функций. Так Алиев Б., Абдулгалимов А., отмечают, что «в экономической литературе до сих пор не установилось единого мнения о числе, содержании и реализации налоговых функций... Разные авторы приводят различные комбинации налоговых функций, в числе которых указывается фискальная, экономическая, перераспределительная, контрольная, регулирующая, социальная, политико-экономическая, стимулирующая и другие, часть из которых не имеет под собой научного и теоре'I тического обоснования, чтобы отнести их к объективным функциям налогов» . Причем с течением времени ясности в этом вопросе не прибавляется, а, скорее всего, наоборот она убывает. А между тем его успешное решение имеет не только теоретическое значение. В данном случае проблема гораздо важней вопрос о функциях налога имеет и огромное практическое значение для развития государства и общества, ибо тот или иной подход к определению функций налога предопределяет выбор соответствующей доктрины налогообложения. * Действительно, вопрос о роли и функциях налогов всегда был и остается предметом научных дискуссий. Классики экономической теории А. Смит и Д. Рикардо ■ ■ у Алиев Б., Абдулгалимов А. Теоретические основы налогообложения. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2004. С.68. 15 |
на данной стадии развития экономики России. Действительно, налоговая нагрузка по сути своей зависит от функций, исполняемых государством. Каждый налогоплательщик должен вносить свой справедливый вклад в финансирование расходов государства. Плата, вносимая налогоплательщиком, должна соответствовать получаемым услугам и льготам. , При формулировке целей налоговой политики следует исходить из объективных функций налогов, т.е. выражения их сущностных свойств, общественного назначения налога, как инструмента перераспределения национального дохода. Следует согласиться с Алиевым Б., Абдулгалимовым А., отмечающими, что «в экономической литературе до сих пор не установилось единого мнения о числе, содержании и реализации налоговых функций... Разные авторы приводят различные комбинации налоговых функций, в числе которых указывается фискальная, экономическая, перераспределительная, контрольная, регулирующая, социальная, политико-экономическая, стимулирующая и другие, часть из которых не имеет под собой научного и теоретического обоснования, чтобы отнести их к объективным функциям налогов»1. Причем с течением времени ясности в этом вопросе не прибавляется, а, скорее всего, наоборот она убывает. А между тем его успешное решение имеет не только теоретическое значение. В данном случае проблема гораздо важней вопрос о функциях налога имеет и огромное практическое значение для развития государства и общества, ибо тот или иной подход к определению функций налога предопределяет выбор соответствующей доктрины налогообложения. Действительно, вопрос о роли и функциях налогов всегда был и остается предметом научных дискуссий. Классики экономической теории А. Смит и Д. Рикардо видели в налоге фискальную функцию и относились, в общем, отрицательно к мысли об использовании налогов в качестве орудия активной экономической политики В начале прошлого века такого же мнения придерживались П. JIepya-Болье, Стурм и др. А. Соколов писал: «Налог выполняет две основные функции функцию аккумуляции (собирания) денежных средств и 1Алиев Б., Абдулгалимов А. Теоретические основы налогообложения. М.: ЮНИШ-ДАНА. 2004. С.68. |