|
ние государственного регулирования налогово-бюджетных отношений и социально-экономической направленности бюджетно-налоговой политикиРФ Реформа 2001 года еще более усугубила финансовое положение регионов, перераспределив долю хорошо собираемых налогов в пользу федерального бюджета. Не выдерживает критики решение об исключении из числа федеральных налогов и сборов таможенных пошлин и сборов, которые переведены в разряд не налоговых доходов. Это неизбежно повлекло усложнение админист39 рирования таможенной пошлины. Следующий этап поправки к Бюджетному кодексу 2003 года: уточнения разграничения бюджетных полномочий; поправок к структуре бюджетной системы; разграничений расходных полномочий; закрепления на основе разграничения расходных полномочии налоговых доходов между уровнями бюджетной системы; системы межбюджетных трансфертов; для вывода региона из финансового кризиса и оздоровления его финансов введения временной финансовой администрации; закрепления доходов между бюджетами всех уровней. Общим итогом поправок в бюджет 2003 года явилась передача расходных и частично доходных полномочий на субнациональные уровни государственного управления, что вызвало еще большую зависимость от федерального центра. Бюджетная реформа в современной России требует осмысления, обозначенных выше, выводов русской науки относительно природы бюджета. Бюджет это счетный план государства, позволяющий контролировать поступление доходов в форме налоговых и неналоговых платежей и займов, с одной использования росписи расходов, с другой. Роспись государственных доходов и расходов делается на определенный срок и утверждается в законодательном порядке Основные задачи бюджета таковы: перераспределение национального дохода и ВВП; |
Бюджет это счетный план государства, позволяющий контролировать поступление доходов в форме налоговых и неналоговых платежей и займов, с одной стороны, и процесс использования бюджетных ресурсов согласно бюджетной росписи расходов, с другой. Роспись государственных доходов и расходов делается на определенный срок и утверждается в законодательном порядке. I Смысловым содержанием бюджета являются налоги и займы. Именно они определяют состояние бюджета, от них зависит объем доходов государства, концентрируемый в бюджете. Налоги и займы, в свою очередь, предопределены законами воспроизводства, т.е. размеры налоговых поступлений и займов зависят от качественных и количественных параметров совокупного дохода общества. Бюджет имеет опосредованное отношение к воспроизводству опять таки через налоги и займы. Бюджет это во многом искусство, искусство вести учет финансового хозяйства и контролировать рациональность расходования I общегосударственных ресурсов. Без доходных источников нет бюджета, тогда как потребности в самих этих источниках существуют всегда. Эти потребности удовлетворяются через налоги, а при их недостаточности через займы. Поэтому государственный бюджет представляет собой крупнейший централизованный денежный фонд, аккумулируемый с помощью перераспределения национального дохода и расходуемый государством для осуществления своих функций. Таким образом, все экономические проблемы в бюджете определяются проблемами доходных источников, т.е. состоянием налоговых и кредитных отI ношений, которые зависят от производства и обмена и имеют объективную экономическую природу. В государственном бюджете находят органическую увязку все основные финансовые операции доходов и расходов. Внешне самостоятельные, они в бюджете получают единую направленность, находящую отражение в проводимой государством политике. 24 |