Проверяемый текст
Шевырев, Михаил Борисович. Социальные приоритеты и механизмы эффективной бюджетно-налоговой политики российского государства (Диссертация 2006)
[стр. 44]

требуемые расходы и только потом, какими доходами оно может их покрыть.
Баланс бюджета означает равенство доходов и расходов.
Если расходы бюджета превышают доходы, то налицо бюджетный дефицит.
Доходная часть государственного бюджета образуется в основном за счет налогов и займов.
Расходная часть государственного бюджета развитых стран включает: расходы на содержание вооруженных сил и государственного аппарата, финансирование хозяйства и социальной инфраструктуры (социальное обеспечение, здравоохранение, просвещение, наука), выплату процентов по государственному долгу.
Исторически структура государственных расходов определялась потребностями в конкретных условиях.
Так, Первая и Вторая мировые войны вызвали расширение военных расходов.
В дальнейшем на рост государственных расходов оказали большое влияние экономические и социальные факторы.
В развитых странах они являлись главной причиной роста государственных расходов.
В настоящее время «доля государственных расходов в ВНП составляет: в США 36 %, Японии 33.
Германии 46, Англии 43, Франции и Италии 50, Канаде 44, Швеции 60
%»45.
Структура государственных расходов развитых стран в современных условиях изменилась в пользу социальных программ.
Так, в «структуре федерального бюджета США военные расходы составляют 28%, социальные 47,3, хозяйственные
6,7, проценты по государственному долгу13,7.
В других странах смешанной экономики социальная сфера поглощает свыше 50 % бюджетных
46 расходов» .
т Что касается расходов на финансирование хозяйства, то в развитых странах имеются существенные различия, связанные с масштабом государственного сектора.
Например, в европейских странах, где удельный вес государственного сектора был велик, большая часть государственных расходов шла на под
45‘ Сажина М.
Бюджетная политика государства // Финансы и кредит.
2005.
№27(195).
С.З.

46 Там же.
С.З.
44
[стр. 26]

л В современных условиях в практике развитых стран наблюдается некоторое несоблюдение этих принципов.
Так, отход от принципов полноты и единства выразился в появлении, помимо государственного бюджета, большого количества различных специальных и внебюджетных фондов самостоятельных в финансовом отношении государственных учреждений (кредитные фонды, социальные, научно-технические и др.).
Однако отсутствие обезличенности финансового фонда, которым распоряжаются правительства разных уровней, и четкое разграничение источников поступлений центрального правительства и местных органов власти являются важнейшей особенностью современных государственных бюджетов развитых стран.
Баланс бюджета означает равенство доходов и расходов.
Если расходы бюджета превышают доходы, то налицо бюджетный дефицит.
Доходная часть государственного бюджета образуется в основном за счет налогов и займов.
Расходная часть государственного бюджета развитых стран включает: расходы на содержание вооруженных сил и государственного аппарата, финансирование хозяйства и социальной инфраструктуры (социальное обеспечение, здравоохранение, просвещение, наука), выплату процентов по государственному долгу.
Исторически структура государственных расходов определялась потребностями в конкретных условиях.
Так, Первая и Вторая мировые войны вызвали расширение военных расходов.
В дальнейшем на рост государственных расходов оказали большое влияние экономические и социальные факторы.
В развитых странах они являлись главной причиной роста государственных расходов.
В настоящее время «доля государственных расходов в ВНП составляет: в США 36 %, Японии 33.
Германии 46, Англии 43, Франции и Италии 50, Канаде 44, Швеции 60
%»1.
Структура государственных расходов развитых стран в современных условиях изменилась в пользу социальных программ.
Так, в «структуре федерального бюджета США военные расходы составляют 28%, социальные 47,3, хозяй—
t 1Сажина М.
Бюджетная политика государства // Финансы и кредит.
2005.
№27(195).
С.З.


[стр.,27]

> ственные 6,7, проценты по государственному долгу13,7.
В других странах смешанной экономики социальная сфера поглощает свыше 50 % бюджетных
расходов»1.
Что касается расходов на финансирование хозяйства, то в развитых странах имеются существенные различия, связанные с масштабом государственного сектора.
Например, в европейских странах, где удельный вес государственного сектора был велик, большая часть государственных расходов шла на поддержание,
субсидирование и развитие национализированных предприятий, а прямые государственные капиталовложения составляли 10-20% всех инвестиций.
Приватизация национализированных предприятий сократила государственные вложения в хозяйство, особенно за счет уменьшения субсидий частному сектору.
Бюджетная система выполняет три функции: 1) фискальная функция означает создание финансовой базы функционирования государства в условиях фактического отсутствия у него собственны^ доходов (исключая доход от государственной собственности, который составляет, например, в США 6-7 % доходов государственного бюджета); 2) функция экономического регулирования это использование государством налогов (основного источника доходов бюджета) для проведения своей экономической политики; 3) социальная функция предполагает использование государственного бюджета для перераспределения национального дохода.
Осуществляя эти функции, государство не должно ослаблять рыночных стимулов предпринимательства.
Поэтому бюджетная политика государства должна строиться на синтезе рыночного и государственного механизмов регулирования.
Использование государством бюджета в качестве одного из рычагов воздействия на экономику опирается на теоретические концепции.
На протяжении многих десятилетий в развитых странах господствовала концепция «нейтраль1Там же.
С.З.
27

[Back]