|
прогноза социально-экономического развития страны на очередной год. Общие показатели и структура доходов и расходов органически связаны с объемами общественного продукта и национального дохода и определяются налоговой системой и бюджетно-финансовой политикой государства. Финансовый план государства взаимосвязан и с балансом денежных доходов и расходов населения, В доходной части баланса показываются получаемая из бюджета и социальных внебюджетных фондов заработная плата, пенсии, пособия, стипендии и другие выплаты, а в расходной части обязательные пла-* тежи в бюджет (налоги, сборы) и страховой взнос в Пенсионный фонд. Так или иначе, все действующие на территории России бюджеты представляют в совокупности определенную бюджетную систему. Бюджетная система РФ представляет собой, по нашему мнению, целостную совокупность бюджетов всех уровней, основанную на принципах построения бюджетной системы федеративного государства. Бюджетная система РФ является составной частью финансовой системы РФ и включает: федеральный бюджет; республиканские бюджеты республик в составе РФ; краевые и областные бюджеты; бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга; бюджет автономной области; бюджеты автономных округов; местные бюджеты (районные, городские, поселковые и сельские бюджеты). Внутри данных систем различают три уровня. При этом к первому, наряду с федеральным бюджетом, на наш взгляд, следует относить еще и бюджеты федеральных государственных внебюджетных фондов, ко второму уровню все остальные бюджеты, кроме местных бюджетов, которые отнесены к третьему уровню. Еще М.М. Сперанский предполагал, что расходы разделяются на общие государственные, на губернские, окружные, волостные. Расходы государства должны быть удовлетворены из общих госдоходов; губернские из гу52 |
о лриятий реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнение государством присущих ему функций. Выступая, как система денежных отношений, государственный бюджет, 1 будучи экономической категорией, выражает экономические отношения в обществе отношения между социальными слоями и группами. Так или иначе, все действующие на территории России бюджеты представляют в совокупности определенную бюджетную систему. Бюджетная система РФ представляет собой, по нашему мнению, целостную совокупность бюджетов всех уровней, основанную на принципах построения бюджетной системы федеративного государства. Бюджетная система РФ является составной частью финансовой системы РФ и включает: федеральный бюджет; I республиканские бюджеты республик в составе РФ; краевые и областные бюджеты; бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга; бюджет автономной области; бюджеты автономных округов; местные бюджеты (районные, городские, поселковые и сельские бюджеты). Внутри данных систем различают три уровня. При этом к первому, наряду с федеральным бюджетом, на наш взгляд, следует относить еще и бюджеты t федеральных государственных внебюджетных фондов, ко второму уровню все остальные бюджеты, кроме местных бюджетов, которые отнесены к третьему уровню. Совокупность всех указанных выше бюджетов образует так называемый консолидированный бюджет России, который в реальности, как некая роспись доходов и расходов страны, не существует, но на наш взгляд именно он может отражать состояние бюджетно-налоговой системы РФ, основных показателей экономического развития и направлений государственной политики. Учитывая 1 15 |