Проверяемый текст
Мартазанов Абдулмажит Кадирович. Рыночно-трансформационный потенциал и эффективность государственной налоговой политики (Диссертация 2007)
[стр. 73]

долей налоговых доходов в структуре ВВП.
Либеральная (англо-саксонская) модель налоговой политики характеризуется относительно низким уровнем налогового бремени экономики, определяемым бременем государства, стоимостью реализаций, взятых на себя (перед обществом) функций.
Власти ограничивают свое участие и вмешательство в сфере экономики, а финансирование социальной политики осуществляется в значительной мере бизнесом и (или) за счет средств граждан (США, Япония, Ирландия, Великобритания).
Социально ориентированная модель налоговой политики характеризуется
ч высоким уровнем налогового бремени экономики, благодаря которому в бюджетной системе государства аккумулируются от 40 до 55% ВВП.
Эта модель применяется в Швеции, Дании, Германии, Италии и в ряде других
европейских« странах.
В таких странах на финансирование социальной политики (образование, здравоохранение, культура и искусство, физическая культура и спорт, социальное обеспечение) расходуется две трети и более консолидированного бюджета: в Швеции 65,8%, Дании 75,5%, Германии 72,5%, Италии
73,4%57' Существенную роль в становлении эффективной социальной политики государства играет государственная система налогообложения.
Между тем социальный потенциал налоговой политики в современной России используется неэффективно.
Эффективным реформированием налога на доходы физических лиц могло бы стать введение прогрессивной шкалы налогообложения, предусматривающей верхнюю ставку в размере 15-18%.
Это позволит, не повышая существенно налоговую нагрузку, получить дополнительные средства для развития социальной сферы.
При этом налог на доходы не должен взиматься с заработной платы, обеспечивающей прожиточный минимум.
Важным способом регулирования социальной сферы служит система налоговых вычетов, в том числе так называемого социального вычета.
Постепенное 57‘Дадашев А.З.
Налоговая политика государства: цели, структура и перспективы //
Все для бухгалтера, № 16, август 2006 г.

73
[стр. 32]

определяемым бременем государства, стоимостью реализаций, взятых на себя (перед обществом) функций.
Власти ограничивают свое участие и вмешательство в сфере экономики, а финансирование социальной политики осуществляется в значительной мере бизнесом и (или) за счет средств граждан (США, Япония, Ирландия, Великобритания).
Социально ориентированная модель налоговой политики характеризуется
высоким уровнем налогового бремени экономики, благодаря которому в бюджетной системе государства аккумулируются от 40 до 55% ВВП.
Эта модель применяется в Швеции, Дании, Германии, Италии и в ряде других европейских странах.
В таких странах на финансирование социальной политики (образование, здравоохранение, культура и искусство, физическая культура и спорт, социальное обеспечение) расходуется две трети и более консолидированного бюджета: в Швеции 65,8%, Дании 75,5%, Германии 72,5%, Италии
73,4%19 Налоговая политика является составной частью финансовой политики и инструментом государственного регулирования социально-экономических процессов в обществе.
В первом случае посредством налогового механизма государство регулирует формирование собственных средств хозяйствующих субъектов (прибыль, амортизация), своих централизованных фондов финансовых ресурсов (бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды) и доходов населения.
Здесь реализуется фискальная (распределительная) функция налогов.
Во втором случае налоги используются в качестве инструмента воздействия на условия и факторы общественного воспроизводства.
В этом качестве налоги реализуют свою регулирующую функцию и формируют таким образом хмеханизм налогового регулирования экономики.
Инструментами механизма налогового регулирования являются отдельные категории 32 19Дадашев Л.3.
Налоговая политика государства: цели, структура и перспективы
I I Все для бухгалтера, № 16, август 2006 г.


[стр.,139]

методов урегулирования противоречий, возникающих между государственными органами власти и представителями бизнеса; 4.
постепенное уменьшение количества налоговых судебных разбирательств за счет эффективного развития досудебного урегулирования налоговых споров, в том числе посредством постепенного укрепления и модернизации системы налогового аудита в структуре территориальных налоговых органов; 5.
создание экономически независимого среднего класса, существование и укрепление которого является показателем нормального развития рыночных отношений в современных условиях хозяйствования и регионального развития.
Не вызывает сомнения, что реализация указанных направлений активизации предпринимательства сегодня напрямую зависит от созданной государством макроэкономической модели регулировании налоговых отношений, а также принятой и реализуемой налоговой политики.
Как уже указывалось в предыдущих главах, в современном мире выделяют две основные модели налоговой политики: либеральную и социально ориентированную.
Основным признаком их разграничения служит уровень налогового бремени экономики, определяемый долей налоговых доходов в структуре ВВП.
Либеральная (англо-саксонская) модель налоговой политики характеризуется относительно низким уровнем налогового бремени экономики, определяемым бременем государства, стоимостью реализаций, взятых на себя (перед обществом) функций.
Власти ограничивают свое участие и вмешательство в сфере экономики, а финансирование социальной политики осуществляется в значительной мере бизнесом и (или) за счет средств граждан (США, Япония, Ирландия, Великобритания).
Социально ориентированная модель налоговой политики характеризуется
высоким уровнем налогового бремени экономики, благодаря которому в бюджетной системе государства аккумулируются от 40 до 55% ВВП.
Эта модель применяется в Швеции, Дании, Германии, Италии и в ряде других
139

[стр.,140]

европейских странах.
В таких странах на финансирование социальной политики (образование, здравоохранение, культура и искусство, физическая культура и спорт, социальное обеспечение) расходуется две трети и более консолидированного бюджета: в Швеции 65,8%, Дании 75,5%, Германии 72,5%, Италии
73,4%89 В 1991 г.
российские власти, спешно формируя законодательную базу национальной налоговой системы, не рассчитывали бремени нового суверенного государства с его обязательствами перед обществом в связи с переходом крыночной системе хозяйствования.
Следовательно, не рассчитывали и налогового бремени экономики, других доходов государства, призванных обеспечивать должную сбалансированность с расходами, определяемыми бременем государства, его обязательствами перед обществом.
Подтверждением данного факта является то, что основной финансовый закон страны федеральный бюджет начиная с 1992 г.
принимался на один квартал, а в годовой форме нередко в середине года, и продолжалось это в течение первых лет переходного периода.
Полноценный федеральный бюджет впервые был принят на 1996 г.
Налоговая система РФ к концу 90-х гг.
XX в.
сформировалась в результате бессистемных законодательных и других нормативно-правовых актов, принятых в течение 1991 1998 гг.
исходя из фискальных интересов (нередко по указу президента или постановлением федерального правительства и с нарушением принципа, устанавливающего, что закон обратной силы не имеет) либо в поддержку определенных субъектов деятельности (типа Национальный фонд спорта).
Все это мешало формированию оптимальной налоговой системы, ее логической структуры, учитывающей особенности 90 экономики страны и ее ресурсного потенциала.
140 89Дадашев А.З.
Налоговая политика государства: цели, структура и перспективы // Все для бухгалтера, № 16, август 2006 г.

90 Дадашев А.З.
Налоговая политика государства: цели, структура и перспективы // Все для бухгалтера, № 16, август 2006 г.

[Back]