|
2. Решение социальных проблем в стране во многом связано с даль нейшим ростом социальных фондов, что может быть достигнуто за счет установления единой ставки ЕСН. Установление единой ставки ЕСН должно проходить одновременно с ее снижением. Снижение ставки ЕСН при прочих равных доходах увеличит налогооблагаемую базу. Это отразится самым благоприятным образом на всей социально-экономической ситуации в стране, так как снизится налоговая нагрузка на малый бизнес, что будет способствовать развитию и укреплению среднего класса в России. Другим направлением социальной составляющей налоговой политики в России является то, что государство с помощью налогов стимулирует развитие малого предпринимательства и самозанятости в стране, которое обеспечивает появление новых рабочих мест. Тем самым постепенно снимается проблема занятости в стране. В 2006-2008 гг. будет продолжена поддержка малого бизнеса, что позволит увеличить его долю в ВВП с 11,5% до 2005 года и до 17% в 2008 го75 58 ду . Таким образом, можно с уверенностью сказать, что становление налоговой политики, направленной на решение социальных проблем, улучшение социальноэкономической ситуации в нашей стране только начинается. Существует множество недочетов, проблем, связанных как с несовершенством российского законодательства, так и с тяжелой экономической ситуацией. Результаты реализации налоговой политики во многом зависят не только от экономической ситуации и V > качества законов, но и от уровня налоговых знании, уровня налоговой культуры, которой обладают участники налоговых правоотношений До тех пор, пока проводимая социальная политика не будет приведена в соответствие с утвердившимися в цивилизованных странах принципами налогообложения достаточно сложно будет говорить об эффективности налоговой политики. Если исходить из цели построения стабильной налоговой системы, обеспеСО ' См. Основные направления налоговой политики в Российской Федерации на 2008 -2010 гг. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации (протокол от 2 марта 2007 г. № 8). |
а) нарушается принцип справедливости и равномерности взимания налогов, при котором физические лица, имеющие более высокие доходы, участвуют в формировании социальных фондов с меньшей нагрузкой, чем физические лица, получающие более низкие доходы; б) разрыв в получаемых доходах отдельными группами населения еще больше увеличивается. 2. Решение социальных проблем в стране во многом связан дальнейшим ростом социальных фондов, что может быть достигнуто за счет установления единой ставки ЕСН. Установление единой ставки ЕСН должно проходить одновременно с ее снижением. Снижение ставки ЕСН при прочих равных доходах увеличит налогооблагаемую базу. Это отразится самым благоприятным образом на всей социально-экономической ситуации в стране, так как снизится налоговая нагрузка на малый бизнес, что будет способствовать развитию и укреплению среднего класса в России. Другим направлением социальной составляющей налоговой политики в России является то, что государство с помощью налогов стимулирует развитие малого предпринимательства и самозанятости в стране, которое обеспечивает появление новых рабочих мест. Тем самым постепенно снимается проблема занятости в стране. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что становление налоговой политики, направленной на решение социальных проблем, улучшение социально-экономической ситуации в нашей стране только начинается. Существует множество недочетов, проблем, связанных как с несовершенством российского законодательства, так и с тяжелой экономической ситуацией. До тех пор, пока проводимая социальная политика не будет приведена в соответствие с утвердившимися в цивилизованных странах принципами налогообложения достаточно сложно будет говорить об эффективности налоговой политики. Если исходить из цели построения стабильной налоговой системы, обеспечивающей социально-экономическую эффективность налоговой 129 усиление контроля федерального центра за соблюдением требований действующего законодательства к порядку взимания и распределению налогов между бюджетами разного уровня, за введением местных и региональных налогов и сборов, а также прекращение практики их установления органами власти на местах с превышением своих полномочий; разработка и дальнейшее развитие системы мер по снижению задолженности налогоплательщиков по налоговым платежам; разработка подходов и путей повышения эффективности контрольной работы и совершенствования контрольных технологий, в том числе создание более эффективной системы предварительного отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок; внедрение новых мер по усилению контрольной работы с «фирмамиоднодневками» и «анонимными» структурами, организациями, представляющими «нулевые балансы». Сегодня можно с уверенностью сказать, что становление налоговой политики, направленной на решение социальных проблем, улучшение социально-экономической ситуации в нашей стране только начинается. Существует множество недочетов, проблем, связанных как с несовершенством российского законодательства, так и с чисто субъективными причинами, такими как коррупция в органах власти и управления, тяжелая экономическая ситуация. До тех пор, пока проводимая социальная политика не будет приведена в соответствие с утвердившимися в цивилизованных странах принципами налогообложения и не будут усовершенствованы используемые методы налогового администрирования и налогового контроля, достаточно сложно будет говорить об эффективности реализуемой налоговой политики. 136 |