|
государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» . К сожаленью, анализ состояния социальной сферы современной России показывает, что это определение не отражает сложившуюся ситуацию в стране. Социальная сфера в глазах большинства чиновников остается сферой чисто затратной, отвлекающей ресурсы общества, обеспечение которой тормозит развитие экономики. Многие до сих пор не понимают, что без развитой социальной сферы у нас никогда не будет стабильной, развивающейся экономики, сильного государства. Именно через социальную сферу человек рождается, воспитывается, учится и живет. Главной целью бюджетно-налоговой политики является повышение уровня и качества жизни населения в соответствии с конституционным требованием «создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Главный капитал любой страны это люди, владеющие современным знанием и передовыми технологиями, открытые к инновациям, способные к саморазвитию и творческой реализации. Инвестиции в «человеческий капитал» необходимое условие для устойчивого развития страны. Государство должно способствовать повышению реальных доходов и занятости населения, росту сбережений и имущества граждан, развитию рынка жилья. Это возможно только при повышении доступности и качества бюджетных услуг, удовлетворение с их помощью потребностей граждан в услугах образования, здравоохранения, культурном и духовном развитии, информации, досуге, пенсионным и социальным обеспечением. С 2006 года впервые вводится разделение действующих и принимаемых обязательств государства. Это обеспечит выполнение всех установленных законом расходных обязательств, в том числе вытекающих из уже принятых и пла* нируемых на трехлетний период решений по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий и пособий, денежного содержания военно88 Конституция Российской Федерации. М., 1993 г. С. 5 |
налогоплательщиков.86 В Конституции РФ записано, что «Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, 87 обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» . К сожаленью, анализ состояния социальной сферы современной России показывает, что это определение скорей декларативно и не отражает сложившуюся ситуацию в стране. Социальная сфера в глазах большинства чиновников остается сферой чисто затратной, отвлекающей ресурсы общества, обеспечение которой тормозит развитие экономики. Многие до сих пор не понимают, что без развитой социальной сферы у нас никогда не будет стабильной, развивающейся экономики, сильного государства. Именно через социальную сферу человек рождается, воспитывается, учится и живет. Государство начинает понимать важность социальной сферы, предпринимая определенные шаги по выводу ее из кризиса. И одной из составляющей данных мер должна стать налоговая политика. Одной из главных задач современной налоговой системы является обеспечение достаточного объема доходов бюджета для финансирования социальных программ системы образования, науки и культуры, содержания и развития инфраструктуры, необходимой для развития, как частного, так и общественного сектора экономики. В этих условиях просто необходимо спрогнозировать реальный или максимально приближенный к реальности объем налоговых поступлений, направленных, в том числе, на реализацию указанных социальных программ. Налоги, как и любой экономический механизм, будут оправдывать себя до тех пор, пока учитывают последствия влияния на участников производственного процесса и достигнутый уровень социально124 86 Пономарев А.И., Ковалев П.И., Николаев Д В. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Ростовна-Дону. 2005 г. С. 134-135 87 Конституция Российской Федерации. М., 1993 г. С. 5. |