|
правительственных организаций США Millennium Fund, инвестиции которого в российскую экономику составили более 300 млн. дол. [68]. Дальнейшее расширение круга иностранных инвесторов и эффективное развитие инвестиционной деятельности в России в целом, во многом будет зависеть от мер правительства по либерализации инвестиционного законодательства и создании экономических условий для расширения возможностей вложения финансовых ресурсов зарубежными инвесторами в экономику России. 1.4. Рыночные инструменты привлечения международных инвестиций в экономику России Привлечение зарубежных инвестиций в экономику является одной из приоритетных задач развития любого государства. Приток иностранных инвестиций жизненно важен для достижения макроэкономической стабилизации и создания условий экономического развития страны объекта инвестиций. Необходимо также отметить, что планирование экономического роста в развивающихся странах немыслимо в современных условиях без возможности допуска иностранного капитала в экономику страны. Причем стимулирующее влияние зарубежных инвестиций на формирующиеся национальные экономики будет положительно сказываться во всех случаях независимо от того, в какой форме происходит инвестирование в национальную экономику: реальных, финансовых инвестиций, ссуд, займов или в какойлибо иной форме. Необходимо также учитывать, что с одной стороны, иностранный капитал, привлеченный в национальную экономику и используемый эффективно, оказывает положительное влияние на экономический рост, помогает преодолеть отсталость, интегрироваться в мировую экономику. С другой стороны, привлечение зарубежных инвестиций накладывает определенные обязательства, создает многообразные формы зависимости страны заемщика от кредитора, вызывает резкий рост внешнего долга. Таким образом, для национальной экономики финансирование за счет привлечения иностранных инвестиций может иметь неоднозначные последствия. В данном случае необходимо иметь в виду, что интересы страны, в которую поступают инвестиции, с одной стороны, и иностранных инвесторов с другой, непосред90 |
f п -A I I I * * тала в таких формах, как вложения в акции, облигации, инвестиционные сертификаты, другие виды ценных бумаг, вложения в виде различных долей участия в объектах инвестиций. Они имеют либо спекулятивный, либо ориентированный на долгосрочные вложения характер. Реальные иностранные инвестиции на наш взгляд следует подразделить на материальные, то есть вещественные, и нематериальные, то есть потенциальные инвестиции. По нашему мнению при потенциалъных иностранных инвестициях производятся нематериальные блага посредством обучения, переквалификации, рекламы, а также проведения научноисследовательских работ. Вещественные иностранные инвестиции, напротив, служат предоставлению материальных благ, к которым относиться средства производства. Мы также считаем, что промежуточными и конечными целями иностранного инвестирования в национальную экономику является не только и не всегда получение прибыли, а достижение определенных экономических интересов, что содержит в себе более широкое содержание целей и задач иноинвестирования. Привлечение зарубежных инвестиций в экономику является одной из приоритетных задач развития любого государства. Приток иностранных инвестиций жизненно важен для достижения макроэкономической стабилизации и создания условий „для экономического развития страны объекта инвестиций. Необходимо также отметить, что планирование экономического роста в развивающихся странах немыслимо в современных условиях без возможности допуска иностранного капитала в экономику страны. Причем стимулирующее влияние зарубежных инвестиций на формирующиеся национальные экономики будет положительно сказываться во всех случаях независимо от того, в какой форме происходит инвестирование в национальную экономику: реальных, финансовых инвестиций, ссуд, займов или в какой-либо иной форме. Необходимо также учитывать, что с одной стороны, иностранный капитал, привлеченный в национальную экономику и используемый эффективно, оказывает положительное влияние на экономический рост, помогает преодолеть отсталость, интегрироваться в мировую экономику. При этом необходимо иметь в виду, что интересы страны, в которую поступают инвестиции, с одной стороны, и 4 .14 * ¥ заций США, Millennium Fund, инвестиции которого в российскую экономику составили более 300 млн. дол. США. [39,с.98] Завершающийся 1998 год стал наиболее сложным из всех семи лег активных рыночных преобразований в нашей саране. Кризис макроэкономической ситуации, произошедшие катострофичсские, экономические и политические события поставили Россию на порог острейшего социального кризиса, создали опасные предпосылки для сворачивания курса экономических реформ, прекращения притока иностранных инвестиций в национальную экономику. В этой связи, дальнейшее расширение круга иностранных инвесторов и эффективное развитие инвестиционной деятельности в России в целом, во многом г будет зависеть от мер российского правительства но либерализации инвестиционного законодательства и создания экономических условий для расширения возможностей вложения финансовых ресурсов зарубежными инвесторами в э к о н о м и к у России. 1.3. Основные направления формирования законодательно-правовых аспектов, ре* гулирующих условия обращения иностранного капитала в российской экономике. Ь Основные проблемы переходного этапа нашей экономики связанны с несо* ■ вершенством законодательной базы, регулирующей инвестиционную деятельность в общем, и условиями обращения иностранного капитала в частности. Активная деятельность по привлечению иностранных инвестиций в отечественную экономику началась в СССР в годы перестройки. В 1987 году были приняты первые нормативные документы о создании и функционировании совместных предприятий российских организаций с зарубежными партнерами, которые положили начало регулированию прямых иностранных инвестиций в российскую экономику. Важнейшим законодательным актом, регулирующим деятельность иностранных инвесторов в России, явился принятый в 1991 году закон “Об ино ^ странных инвестициях в РФ”. Главным результатом принятия этого закона стало предоставление предприятиям с иностранными инвестициями национального режима, при котором такие экономические субъекты пользуются на территории * 164 f I I i i ♦ * либо ориентированный на долгосрочные вложения характер. Реальные иностранные инвестиции, на наш взгляд, следует подразделить на материальные, то есть вещественные, и нематериальные, то есть потенциальные инвестиции По нашему мнению, при потенциальных иностранных инвестициях производятся нематериальные блага, посредством обучения, переквалификации, рекламы, а также проведения научно-исследовательских работ. Вещественные иностранные инвестиции, напротив, служат предоставлению материальных благ, к которым относятся средства производства. Мы также считаем, что промежуточными и конечными целями иностранного инвестирования в национальную экономику является не только и не всегда получение прибыли, а удовлетворение определенных экономических интересов, что содержит в себе более широкое содержание целей и задач зарубежного инвестирования. Привлечение иностранных инвестиций в национальную экономику во многом основывается наьформировании эффективных механизмов привлечения иностранных инвестиций. Нами было дано определение «механизма привлечения иностранных инвестиций», под которым следует понимать взаимосвязанную и взаимообуславливающую систему способов и приемов воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс. В его структуру входят: методы привлечения иностранных инвестиций, инвестиционные рычаги привлечения иностранных инвестиций, нормативно-правовое, информационное и методическое обеспечение процесса привлечения иностранных инвестиций. В диссертационной работе нами были изучены макроэкономические предпосылки и условия привлечения иностранных инвестиций в реальный сектор российской экономики. В качестве условий привлечения иностранных инвестиций в реальный сектор российской экономики нами были определены: минимизация макроэкономической и политической нестабильности, формирование и реализация на государственном уровне программы экономического роста; реализация мероприятий по либерализации инвестиционного законодательства и создании экономических условий для расширения возможностей вложения финансовых ресурсов зарубежными инвесторами в экономику России; формирование благоприятного инвестиционного климата в России, способствующего притоку иностранных инвестиций в национальную экономику. |