|
101 нормы, где содержится указание на жизненные ситуации, при которых «включается», приходит в рабочее состояние ее диспозиция; б) диспозиция часть правовой нормы, в которой излагаются правила (образцы) возможного, должного поведения всех участников регулируемого общественного отношения; в) санкция мера государственного обеспечения предусматриваемого в ее диспозиции масштаба поведения. Такая структура правовой нормы, совокупность трех ее элементов, обеспечивает государственно-властное регулирование общественных отношений. По этому поводу С.С. Алексеев отмечает, что «набор» элементов правовой нормы должен позволять ей быть «автономным», относительно обособленным регулятором1. И, тем не менее, как гипотеза, диспозиция, так и санкция процессуальной нормы имеют свою специфику. Гипотеза здесь характеризуется, прежде всего, тем, что она определяется содержанием и проявлением применяемой нормы материального права. Следовательно, норма материального как бы «присутствует» в гипотезе процессуальной нормы, определяя по мере своей реализации ее частные условия2. Что же касается санкции процессуальной нормы, то она представляет собой указание на невыгодные последствия, создаваемые государственным принуждением в случае невыполнения предписания, содержащегося в ее диспозиции. Специфика процессуальных санкций заключается в таких последствиях, как отмена правоприменительного акта, принятого в нарушение данной процессуальной нормы, либо признание недействительным (ничтожным) действия, не соответствующего требованиям диспозиции нормы (к примеру, в случае производства обыска без участия понятых, либо оставление иска без рассмотрения, если заявление 1 Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права. Т. I. Свердловск, 1972. С. 222. 2 Теория юридического процесса /1 Іод общ. ред. В.М. Горшенева. Харьков, 1985. С. 176. |
68 Следующая особенность процессуальных норм заключается в том, что они имеют нормативно-процедурный характер. В качестве содержательного, основного элемента в процессуальной норме выступает правило (процедура), предписывающее, в каком порядке, каким образом и кто (субъект или участник) применяет нормы материального права. Общеобязательный и категорический характер предписаний процессуальных норм также возможно отнести к их особенностям. Эти предписания адресуются в основном уполномоченным субъектам, наделенным властными полномочиями (например, контролирующий субъект в случае выявления нарушений, отступлений от закона вправе выносить обязательные для исполнения предписания, направленные на устранение выявленных нарушений). Здесь необходимо отметить органическое соединение в компетенции уполномоченного субъекта и права, и обязанности осуществлять то или иное процессуальное действие, направленное на реализацию норм материального права (так, в ходе осуществления надзорной деятельности прокурор вправе и одновременно обязан выявлять и устранять все нарушения законности, от кого бы они не исходили). Наряду с названными, к особенностям норм процессуального права относится специфика структуры данных норм. Как считает большинство ученыхпроцессуалистов, также как и нормы материального права, они имеют устоявшуюся трехчленную структуру: а) гипотеза — часть правовой нормы, где содержится указание на жизненные ситуации, при которых «включается», приходит в рабочее состояние ее диспозиция; б) диспозиция — часть правовой нормы, в которой излагаются правила (образцы) возможного, должного поведения всех участников регулируемого общественного отношения; в) санкция — мера государственного обеспечения предусматриваемого в ее диспозиции масштаба поведения. Такая структура правовой нормы, совокупность трех ее элементов, обеспечивает государственно-властное регулирование общественных отношений. По этому поводу С.С. Алексеев отмечает, что «набор» элементов правовой 69 нормы должен позволять ей быть «автономным», относительно обособленным регулятором1 . И тем не менее, как гипотеза, диспозиция, так и санкция процессуальной нормы имеют свою специфику. Гипотеза здесь характеризуется, прежде всего, тем, что она определяется содержанием и проявлением применяемой нормы материального права. Следовательно, норма материального как бы «присутствует» в гипотезе процессуальной нормы, определяя по мере своей реализации 2 ее частные условия . Что же касается санкции процессуальной нормы, то она представляет собой указание на невыгодные последствия, создаваемые государственным принуждением в случае невыполнения предписания, содержащегося в ее диспозиции. Специфика процессуальных санкций заключается в таких последствиях, как отмена правоприменительного акта, принятого в нарушение данной процессуальной нормы, либо признание недействительным (ничтожным) действия, не соответствующего требованиям диспозиции нормы (к примеру, в случае производства обыска без участия понятых, либо оставление иска без рассмотрения, если заявление подано недееспособным лицом3 ). Представляется, что изучение вопроса о санкциях процессуальных норм обусловливает необходимость рассмотрения такого понятия как «процессуальная ответственность». Общеизвестно, что юридическая ответственность возникает благодаря праву и одновременно с правом. В общем виде она представляет собой процесс установления и реализации предусмотренных санкцией правовой нормы негативных последствий для лица, посягнувшего на правовые нормы, и обеспечиваемый мерами государственного принз'ждения4 . ' Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права. Т. 1. Свердловск, 1972. С. 222. 2 Теория юридического процесса / Под общ. ред. В. М Горшенева. Харьков, 1985. С. 176. 3 Либо в иных случаях, предусмотренных ст. 222 ГПК РФ. 4 Подробнее о юридической ответственности см., напр.: Шабуров А.С. Юридическая ответственное гь // Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского, ВД. Перевалова. М., 1997: Габричидзе Б.М., Чернявский А.Г. Юридическая ответственность. М., 2005; Крусс В.И. Конституционные критерии юридической ответственности // Конституционное и му |