|
127 наказания за совершенное правонарушение1; недопустимость противопоставления (и подмены) законности и целесообразности; взаимосвязь законности и культуры и другие. Конечно же, единство законности основополагающий принцип2. На его основе организуется и функционирует единое правовое пространство в масштабах всего государства. В целом единство законности выступает как практическая реализация одного из важнейших свойств права его системности. «Без установления и повседневного поддержания внутренних связей субординации и координации между правовыми предписаниями в структуре системы права не может складываться и функционировать единое правовое пространство в территориальных границах государства как практическое отражение принципа единства законности»3. Добавим со своей стороны, что от успешного претворения этого положения в жизнь зависит реальное состояние законности, ее эффективность и упрочение. Гарантированность основных прав и свобод человека важный принцип, и не только законности, но и права в целом. Его роль в обеспечении законности обусловлена значимостью интересов, прав и свобод человека и гражданина, необходимостью их соблюдения. В свою очередь, принцип неотвратимости наказания за совершенное правонарушение заключается в том, что любое противоправное деяние должно быть своевременно раскрыто и расследовано, а виновные в его совершении лица должны понести установленное законом наказание. Причем меры принуждения применяются в строго индивидуальном порядке 1 Более подробно об этом см., иапр.: Вопленко 11.11. Правонарушение и юридическая ответственность. Волгоград, 2005. 2 А.Ф. Ефремов полагает, что при исследовании принципа единства законности нужно отметить: а) в данном случае речь идет о единстве правовых норм; б) единство должно касаться всех правовых норм, а не только законов; в) единство законности предполагает единый подход как к пониманию, толкованию права, так и применению правовых норм; в) единство законности предполагает отсутствие коллизий и пробелов в законодательстве; д) единство законности требует соблюдения всех правовых норм всеми субъектами права. См. Указ. соч. С. 41. 3 Вопленко 1111 Законность и правовой порядок. Волгоград, 2006. С. 60-61. |
58 Подробнее о принципах законности см., напр.: Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. Тольятти, 2000. 2 Лисюткин А.Б. Законность и ее принципы // Теория государства и нрава. М., 2001. С. 552. 3 Более подробно по этому вопросу см., напр.: Вогтенко Н.Н. Правонарушение и юридическая ответственность. Волгоград, 2005. 4 Уместно вспомнить, что это припцип был сформулирован В.И. Лениным в известном письме «О «двойном» подчинении и законности». См.: Ленин В.И. О социалистической законпоста. М, 1958. С. 198. 5 Вопленко Н.Н. Законность и праповой порядок. Волгоград, 2006. С. 60-61. Для обеспечения законности крайне важно соблюдение ее принципов'. «Принципы — это исходные начала в формировании мотивов правомерного поведения и внутреннего убеждения субъектов по поводу необходимости соблюдения законов. Они обусловлены закономерностями общественного развития»2 . Поэтому принципы законности опосредованно регулируют социальные отношения и выражают устоявшиеся в обществе взгляды на содержание нормативно-правовых актов и на необходимость их строгого соблюдения всеми участниками правовых отношений. В юридической литературе высказаны разные точки зрения но вопросу системы принципов законности. Полагаем, что в их число следует включить: единство законности; гарантированность основных прав и свобод граждан; неотвратимость наказания за совершенное правонарушение3 ; недопустимость противопоставления (и подмены) законности и целесообразности; взаимосвязь законности и культуры. Безусловно, единство законности — основополагающий принцип4 . На его основе организуется и функционирует единое правовое пространство в масштабах всего государства. В целом единство законности выступает как практическая реализация одного из важнейших свойств права — его системности. «Без установления и повседневного поддержания внутренних связей субординации и координации между правовыми предписаниями в структуре системы права не может складываться и функционировать единое правовое пространство в территориальных границах государства как практическое отражение принципа единства законности»5 . От успешного претворения этого постулата в жизнь зависит реальное состояние законности. 59 BowieiiKO Н.Н. Законность и правовой порядок. Волгоград, 2006. С. 86-93. Гарантированность основных прав и свобод человека важный принцип, и не только законности, но и права в целом. Его роль в обеспечении законности обусловлена значимостью интересов, прав и свобод человека и гражданина. Основу этого принципа составляет идея всеобщей защиты индивида. Принцип неотвратимости наказания за совершенное правонарушение заключается в том, что любое противоправное деяние должно быть своевременно раскрыто и расследовано, а виновные в его совершении лица должны понести установленное законом наказание. Причем меры принуждения применяются в строго индивидуальном порядке на основе собранных доказательств и с соблюдением процессуальных (процедурных) требований. Для обеспечения законности важным является принцип недопустимости ее подмены целесообразностью. Он позволяет участникам правоотношений в соответствии с нормами права выбрать наиболее целесообразное решение и вариант поведения применительно к фактическим обстоятельствам разрешаемого дела, но в рамках закона. Нравственная природа законности наиболее концентрированное выражение находит во взаимосвязи с культурой: законность не может развиваться, функционировать без опоры на достижения в духовной сфере, и одновременно она является одной из предпосылок формирования культуры общества. В заключение следует отметить оригинальную точку зрения Н.Н. Вопленко, который ставит вопрос о наличии процессуальной законности . Ученый утверждает, что законность имеет материальную и процессуальную природу. Процессуально-правовая законность характеризуется тем, что представляет собой систему требовании соблюдения процедуры юридической деятельности. «Она имеет один универсальный объект своей охраны организационноуправленческие отношения, возникающие в процессах реализации норм материального права. Это означает, что по своему функциональному назначению процессуальная законность призвана защищать не конкретные юридически ох |