|
128 на основе собранных доказательств и с соблюдением процессуальных (процедурных) требований, в определенном процессуальном режиме Для обеспечения законности важным является принцип недопустимости ее подмены целесообразностью. Он позволяет участникам правоотношений в соответствии с нормами права выбрать наиболее целесообразное решение и вариант поведения применительно к фактическим обстоятельствам разрешаемого дела, но в рамках закона. Рассматривая законность в качестве одного из принципов процессуального режима, целесообразно отметить точку зрения Н.Н. Вопленко, который ставит вопрос о наличии процессуальной законности, утверждая, что законность имеет материальную и процессуальную природу. Ученый считает, что процессуально-правовая законность характеризуется тем, что представляет собой систему требований соблюдения процедуры юридической деятельности. «Она имеет один универсальный объект своей охраны организационно-управленческие отношения, возникающие в процессах реализации норм материального права. Это означает, что по своему функциональному назначению процессуальная законность призвана защищать не конкретные юридически охраняемые блага: экономические, политические, культурные и т.п., а процессуально урегулированный порядок деятельности по их достижению»1. Представляется, что с такой постановкой вопроса следует согласиться и поддержать идею Н.Н. Вопленко об автономии процессуальной законности, которая, по нашему мнению, может быть причислена к своеобразной гарантии процессуального режима, и вот почему. Когда речь идет о законности, в первую очередь подразумевается соблюдение норм материального и процессуального права. Поэтому есть все основания говорить о наличии как материально-правовой, так и процессуально-правовой ответственности. Соблюдение норм материального права составляет материально-правовую законность, а точное и неуклонное 1 Вопленко Н.Н. Законность и правовой порядок. Волгоград, 2006. С. 86-93. |
59 BowieiiKO Н.Н. Законность и правовой порядок. Волгоград, 2006. С. 86-93. Гарантированность основных прав и свобод человека важный принцип, и не только законности, но и права в целом. Его роль в обеспечении законности обусловлена значимостью интересов, прав и свобод человека и гражданина. Основу этого принципа составляет идея всеобщей защиты индивида. Принцип неотвратимости наказания за совершенное правонарушение заключается в том, что любое противоправное деяние должно быть своевременно раскрыто и расследовано, а виновные в его совершении лица должны понести установленное законом наказание. Причем меры принуждения применяются в строго индивидуальном порядке на основе собранных доказательств и с соблюдением процессуальных (процедурных) требований. Для обеспечения законности важным является принцип недопустимости ее подмены целесообразностью. Он позволяет участникам правоотношений в соответствии с нормами права выбрать наиболее целесообразное решение и вариант поведения применительно к фактическим обстоятельствам разрешаемого дела, но в рамках закона. Нравственная природа законности наиболее концентрированное выражение находит во взаимосвязи с культурой: законность не может развиваться, функционировать без опоры на достижения в духовной сфере, и одновременно она является одной из предпосылок формирования культуры общества. В заключение следует отметить оригинальную точку зрения Н.Н. Вопленко, который ставит вопрос о наличии процессуальной законности . Ученый утверждает, что законность имеет материальную и процессуальную природу. Процессуально-правовая законность характеризуется тем, что представляет собой систему требовании соблюдения процедуры юридической деятельности. «Она имеет один универсальный объект своей охраны организационноуправленческие отношения, возникающие в процессах реализации норм материального права. Это означает, что по своему функциональному назначению процессуальная законность призвана защищать не конкретные юридически ох 60 Вотепко Н.Н. Законность и правовой порядок. Волгоград, 2006. С. 86-93. 2 О правовом порядке см., напр.: Борисов В.В. Правопорядок // Теория государства и права. М., 2001. С. 562-578; Куликов АД Законность, правопорядок и дисциплина // Теория государства и права. Саратов, 2005. С. 313-321; Вопленко Н.Н. Законность и правовой порядок. Волгоград, 2006. С. 105-134; Байтт М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006. С. 301-326 и другие. раняемые блага: экономические, политические, культурные и т.п., а процессуально урегулированный порядок деятельности по их достижению»1 . По нашему мнению, с такой постановкой вопроса следует согласиться. Более того, следует поддержать идею Н.Н. Вопленко об автономии процессуальной ответственности, обеспечить ее дальнейшую научную проработку. Действительно, когда речь идет о законности» в первую очередь подразумевается соблюдение норм материального и процессуального права. Поэтому есть все основания говорить о наличии как материально-правовой, так и процессуально-правовой ответственности. Соблюдение норм материального права составляет материально-правовую законность, а точное и неуклонное соблюдение процессуально-(процедурно-)правовых норм — сущность процессуальноправовой ответственности. Здесь важно подчеркнуть, что ни в коем случае нельзя противопоставлять обе эти «законности», имеющие единое нормативное содержание. Уместно говорить о двух сторонах (аспектах) проявления единого режима законности, различающихся только по функциональному назначению норм материального и процессуального права. Таким образом, полагаем, есть основания рассматривать понятие законности в единстве двух ее аспектов: материального и процессуального. Что же касается правового порядка, то в общем виде он представляет собой результат осуществления законности, и по теме нашего исследования представляется возможным ограничиться только такой констатацией, без его характеристики, которая в юридической науке представлена достаточно подробно2 . В настоящей работе не случайно уделяется большое внимание характеристике такого требования, проявляемого к процессуальной форме, как обеспечение законности и правопорядка. Ибо аксиоматичным является положение, при котором строгое и неуклонное соблюдение процессуальной формы при осуще |