129 соблюдение процессуально-(процедурно-)правовых норм сущность процессуально-правовой законности. Однако ни в коем случае нельзя противопоставлять обе эти «законности», имеющие единое нормативное содержание. Уместно говорить о двух сторонах (аспектах) проявления единого режима законности, различающихся по функциональному назначению норм материального и процессуального права. Заканчивая характеристику принципа законности, подчеркнем, что для его претворения в жизнь важным моментом являются требования Основного закона России: Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ (если такое случается, вступает в действие механизм судебного конституционного контроля для приведения их в соответствие Основному закону страны). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, действующие на ее территории. Таким образом, деятельность управомоченных органов и их должностных лиц (способы, формы, методы, процедуры) должна точно соответствовать законам и иным нормативным правовым актам. В свою очередь, права и интересы других участников процесса также должны строго соблюдаться, во избежание их ограничения. В целом же законность процессуального режима понятие системное, включающее как действия должностных лиц уполномоченных органов в определенном законом процессуальном режиме, так и действия всех других лиц, вовлеченных в орбиту юридического процесса. Принцип гласности предусматривает открытость соответствующего органа, доступность для каждого гражданина информации о ходе и результатах юридической деятельности. Гласность необходимый атрибут современного демократического общества, посредством которого |
60 Вотепко Н.Н. Законность и правовой порядок. Волгоград, 2006. С. 86-93. 2 О правовом порядке см., напр.: Борисов В.В. Правопорядок // Теория государства и права. М., 2001. С. 562-578; Куликов АД Законность, правопорядок и дисциплина // Теория государства и права. Саратов, 2005. С. 313-321; Вопленко Н.Н. Законность и правовой порядок. Волгоград, 2006. С. 105-134; Байтт М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006. С. 301-326 и другие. раняемые блага: экономические, политические, культурные и т.п., а процессуально урегулированный порядок деятельности по их достижению»1 . По нашему мнению, с такой постановкой вопроса следует согласиться. Более того, следует поддержать идею Н.Н. Вопленко об автономии процессуальной ответственности, обеспечить ее дальнейшую научную проработку. Действительно, когда речь идет о законности» в первую очередь подразумевается соблюдение норм материального и процессуального права. Поэтому есть все основания говорить о наличии как материально-правовой, так и процессуально-правовой ответственности. Соблюдение норм материального права составляет материально-правовую законность, а точное и неуклонное соблюдение процессуально-(процедурно-)правовых норм — сущность процессуальноправовой ответственности. Здесь важно подчеркнуть, что ни в коем случае нельзя противопоставлять обе эти «законности», имеющие единое нормативное содержание. Уместно говорить о двух сторонах (аспектах) проявления единого режима законности, различающихся только по функциональному назначению норм материального и процессуального права. Таким образом, полагаем, есть основания рассматривать понятие законности в единстве двух ее аспектов: материального и процессуального. Что же касается правового порядка, то в общем виде он представляет собой результат осуществления законности, и по теме нашего исследования представляется возможным ограничиться только такой констатацией, без его характеристики, которая в юридической науке представлена достаточно подробно2 . В настоящей работе не случайно уделяется большое внимание характеристике такого требования, проявляемого к процессуальной форме, как обеспечение законности и правопорядка. Ибо аксиоматичным является положение, при котором строгое и неуклонное соблюдение процессуальной формы при осуще 139 в) специализированные принципы: неотвратимость юридической ответственноети; недопустимость поворота к худшему и некоторые другие. К конституционным принципам процессуального режима отнесем не только тс, которые прямо или косвенно закреплены в Конституции РФ, но и те, которые являются фундаментом этого режима, связующим звеном между процессуальным и другими режимами (государственным, политическим, правовым). Вначале о принципе законности, который занимает важнейшее место и играет главную роль, являясь необходимым условием для успешной реализации всех остальных принципов. Исходным моментом здесь являются требования Основного закона России: Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ (если такое случается, вступает в действие механизм судебного конституционного контроля для приведения их в соответствие Основному закону страны). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, действующие на ее территории. Таким образом, деятельность управомоченных органов (ее способы, формы, методы, процедуры) должна точно соответствовать законам и иным нормативным правовым актам. В свою очередь, права и интересы других участников процесса также должны строго соблюдаться, во избежание их ограничения. В целом же законность процессуального режима — понятие системное, включающее как действия должностных лиц уполномоченных органов в определенном законом процессуальном режиме, так и действия всех других лиц, вовлеченных в орбиту юридического процесса. Принцип гласности предусматривает открытость соответствующего органа, доступность для каждого гражданина информации о ходе и результатах юридической деятельности. Гласность — необходимый атрибут современного |