|
131 ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, правовое равенство выступает в качестве важнейшего принципа, как существенная социально-правовая ценность, оберегаемая законом. Принцип презумпции невиновности формулируется исходя из положений Конституции РФ. Его суть заключается в презюмировании невиновности тех участников юридического процесса, которые подозреваются в совершении ими какого-либо правонарушения вплоть до момента принятия окончательного решения по юридическому делу, безусловно, основанному исключительно на законе. К принципу презумпции невиновности тесно примыкает и принцип объективности, который мы относим к числу общепроцессуальных. Его сущность заключается в том, что подходы к планированию, методы и способы осуществления юридической деятельности, а также выводы должностных лиц государственных органов, должны напрочь исключать любое проявление предвзятости или предрасположенности (процессуальная деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с процессуальным законодательством). И уж тем более у них не должно быть каких-то других мотивов и целей (к примеру, корысть, зависть, выполнение политического заказа), кроме законных. Безусловно, процессуальная деятельность, прежде всего лидирующих субъектов, ее эффективность объективно -гребует высокой профессиональной подготовки и наличия практических навыков. Принцип профессионализма можно рассматривать в двух аспектах: как этическое требование к каждому должностному лицу и как общее требование к государственному органу в области кадровой политики. |
141 контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, правовое равенство выступает в качестве важнейшего принципа, как существенная социально-правовая ценность, оберегаемая законом. Принцип презумпции невиновности формулируется исходя из положений Конституции РФ. Его суть заключается в презюмироваиии невиновности тех участников юридического процесса, которые подозреваются в совершении ими какого-либо правонарушения вплоть до момента принятия окончательного решения по юридическому делу, безусловно, основанному исключительно на законе. К принципу презумпции невиновности тесно примыкает и принцип объективности, который мы относим к числу общепроцессуальных. Его сущность заключается в том, что подходы к планированию, методы и способы осуществления, а также выводы, особенно контролирующих и надзорных органов4 должны напрочь исключать любое проявление предвзятости или предрасположенности. И уж тем более у них не должно быть каких-то других мотивов и целей (к примеру, корысть, зависть, выполнение политического заказа), кроме законных1 . В ходе проверки важно получить документы, подтверждающие либо отрицающие фактическую сторону юридического дела. Важным будет изучение и других, как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств, что в конечном итоге даст возможность беспристрастно и объективно взвесить все «за» и «против», принять законное решение по делу. Выводы по результатам проверок, повторимся, должны быть бесстрастными. Их целесообразно доложить коллективу (представителям) и руководству заинтересованного в деле субъекта. Безусловно, процессуальная деятельность, прежде всего лидирующих субъектов, ее эффективность объективно требует высокой профессиональной 1 Характерным примером таких действий контролеров является ситуация на Балахнпнском ОАО «Волга», коллектив которого сотрясают бесконечные ревизии и проверки, которые ... никаких нарушений пс выявляют, но и не прекращаются. См.: Девгщын В. На правом берегу // Российская газета. 2006. 7 марта. 142 подготовки, и наличия практических навыков. Принцип профессионализма можно рассматривать в двух аспектах: как этическое требование к каждому должностному лицу и как общее требование к государственному oprairy в области кадровой политики. Концепция профессионализма предполагает, что должностные лица государственного органа для осуществления юридической деятельности должны иметь определенный уровень подготовки, опыта и квалификации, уметь профессионально грамотно оценивать фактические обстоятельства дела, знать и умело применять действующее законодательство (квалифицировать правонарушение), исполнять свои обязанности в соответствии с этическими нормами. К примеру, в соответствии с законом судьями Конституционного Суда могут быть только юристы с высшим образованием, причем обладающие признанной высокой квалификацией в области права, достигшие определенного возраста, с безупречной репутацией1 . Подчеркнем, что уровень профессионализма у лидирующего, субъекта юридического процесса, несомненно, должен быть выше, чем у других его участников, ибо в противном случае трудно рассчитывать на эффективность юридической деятельности, на соблюдение нрав и свобод ее субъектов и участников. В число общепроцессуальных принципов включим также принципы истинности результатов и процессуальной экономии. Истинность результатов не случайно возведена в «ранг» принципа, ибо от претворения ее в жизнь зависят объективные выводы по любому юридическому делу; безусловное соблюдение этого принципа должно стать непременным правилом (причем, без исключений) в деятельности должностных лиц. Специфика принципа истинности результатов проявляется и зависит от правдивости и добросовестности участников юридического процесса. Даже небольшое отступление от достоверности оценки результатов любой разновидности юридической деятельности может повлечь негативные последствия, по1 Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от21.07.1994г.№ 1-ФКЗ//СЗРФ. 1994.№ 13. Ст. 1447. |