|
135 В юридическом процессе это означает, что все нарушения, отступления и игнорирования закона должны быть выявлены; установлены виновные лица, к которым в обязательном порядке должны быть применены предусмотренные за данный вид правонарушения соответствующие меры. Причем, важно, чтобы все лица, вовлеченные, к примеру, в орбиту уголовного процесса, действовали исходя из норм процессуального законодательства и в случае их нарушения были подвержены соответствующему наказанию. К примеру, в соответствии со ст. 59 УПК РФ за заведомо неправильный перевоз перевозчик несет ответственность в соответствии со ст. 307 и 310 УК РФ. Л на основании п. 9 ст. 106 УПК РФ в случае нарушения подозреваемым либо обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, залог обращается в доход государства. Своеобразным принципом процессуального режима является недопустимость поворота к худшему. Содержательная часть этого принципа заключается в том, что во всех случаях принятия законного и обоснованного решения по юридическому делу последнее не может быть пересмотрено в сторону ухудшения участи привлеченного к ответственности лица. К примеру, уголовно-процессуальный закон в ряде случаев предусматривает правило, согласно которому, к примеру, пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, либо определения или постановления суда ... не допускается (ст. 405 УПК РФ), комментарии, как говорится, в этом случае излишни. Безусловно, предложенная система понимания принципов процессуального режима не является окончательной и бесспорной; отдельные ученые предлагают и другую их классификацию1, что свидетельствует о необходимости дальнейшей разработки и практической апробации таковых. 1 См., лавр.: Теория юридического процесса / Под общ. ред. В.М Горшенева. Харьков, 1985. С. 157-158. |
145 Кроме того, независимость характеризуется четкостью и адекватностью формально определенных прав и обязанностей, что позволяет уполномоченным должностным лицам действовать в условиях законодательно прописанной процедуры, автономно, и быть свободными в принятии окончательных выводов (решений) по юридическому делу. В число специализированных следует включить принцип неотвратимости юридической ответственности, сущность которого проистекает из сущности принципа неотвратимости наказания: любое правонарушение должно быть раскрыто (установлен сам факт правонарушения, лицо, его совершившее, и виновность последнего) и виновные лица должны быть привлечены к соответствующей юридической ответственности. В юридическом процессе это означает, что все нарушения, отступления и игнорирования закона должны быть выявлены; установлены виновные лица, к которым в обязательном порядке должны быть применены предусмотренные за данный вид правонарушения соответствующие меры. К примеру, в соответствии со ст. 7 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Байке России)» в случае нарушения кредитной организацией федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними нормативных актов и предписаний Банка России, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации Банк России имеет право требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до 0,1% минимального размера уставного капитала либо ограничить проведение кредитной организацией отдельных операций на срок до шести месяцев'. Своеобразным принципом процессуального режима является недопустимость поворота к худшему. Содержательная часть этого принципа заключается в том, что во всех случаях принятия законного и обоснованного решения по юридическому делу последнее не может быть пересмотрено в сторону ухудшения участи привлеченного к ответственности лица. На первый взгляд, этот 1 Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Бапке России)» от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790. 146 принцип идет как бы вразрез с принципом истинности, однако такая издержка, полагаем, вполне покрывается принципом гуманизма. Безусловно, предложенная система понимания принципов юридического режима не является окончательной и бесспорной; отдельные ученые предлагают и другую их классификацию1 , что свидетельствует о необходимости дальнейшей разработки и практической апробации таковых. Думается, что предпринятая нами попытка позволяет сделать еще один шаг в названном направлении. В то же время следует подчеркнуть, что самая совершенная система принципов процессуального режима не даст желаемого результата, если не будет обеспечена необходимым набором специально предназначенных для этого процессуальных средств и способов. Последние также относятся к числу компонентов структуры процессуального режима. Значение процессуальных средств и способов в характеристике степени «напряженности» юридического процесса заключается в следующем. Вопервых, они способствуют реализации непосредственно самих принципов процессуальной деятельности, а во-вторых, они устанавливают определенность в их реализации, не дают возможности совершения действий, выходящих за рамки процессуальной деятельности. В своей же совокупности процессуальные средства и способы обеспечивают правомерность действий как лидирующих субъектов, так и всех других участников юридического процесса, что в конечном итоге создает надпежащую основу законности и обоснованности юридического процесса. Отличительной чертой процессуальных средств и способов является то, что все они получают свое закрепление в нормативных актах, посвященных процессуально-процедурной регламентации юридической деятельности. К примеру, для реализации конституционного принципа презумпции невиновности законодатель в ст. 14 УПК РФ прямо указал, что бремя доказывания вины лежит на стороне обвинения; все сомнения в виновности обвиняемого 1 См., напр.: Теория юридического процесса / Под общ. ред. В.М. Горшенева. Харьков. 1985. С. 157-158. |