|
24 Таковы основные теоретические положения о сущности и содержании юридической деятельности, позволяющие перейти к рассмотрению основных характеристик ее процессуальной формы. § 2. Юридическая процессуальная форма: природа, признаки,элементы Приступая к характеристике юридической процессуальной формы, следует подчеркнуть, что ее существование обусловлено объективно; она присуща любому виду юридической деятельности. Процессуальный фактор имеет большое прикладное значение и в юридической практике1. С нашей точки зрения, дальнейшая процессуальная регламентация всех разновидностей юридической деятельности, оптимизация процессуальной формы таковой является важнейшим средством успешного проведения преобразований в современном российском обществе, гарантией соблюдения прав и свобод человека и гражданина, реальным средством соблюдения и укрепления законности и правопорядка. Аналогичное мнение высказывает и А.Р. Канюкаева, когда пишет: «Проблема дальнейшего совершенствования процессуальной формы защиты прав и законных интересов является актуальной»2. С точки зрения М.Н. Шрамковой, на настоящем этапе в Российском государстве необходимо дальнейшее совершенствование процессуальной правовой формы'. Вначале несколько вводных предложений относительно понятия «форма». В философии форма это отражение устойчивой связи между элементами, моментами, составляющими содержание, отражение структуры 1 Чернобель Г.Т. Процесс создания закона И Журнал российского права. 2008. № 1. С. 138. 2 Канюкаева А.Р. Процессуальная форма защиты: гносеологический аспект II Юридическая мысль. 2009. № 2. С. 60. См.: Шрамкова М.Н. О некоторых проблемах оптимизации процессуально-правового регулирования в современной России: целевой и инструментальный аспекты // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов-Москва. 2011. « 2. С. 119 |
§ 2. Юридическая процессуальная форма: природа, признаки,значение 42 Приступая к анализу юридической процессуальной формы, следует подчеркнуть, что ее существование обусловлено объективно; она присуща любому виду юридической деятельности. Процессуальный фактор имеет большое прикладное значение и в юридической практике'. Применительно к правотворчеству, А.И. Абрамовой верно утверждается, что «законодательство напрямую зависит от той процессуальной формы, при помощи которой происходит его становление и которая обеспечивает качество и жизнеспособность каждого принимаемого закона»2 . В свою очередь, В.Н. Кудрявцев подчеркивает, что нарушение оптимальной меры регламентации различных правоприменительных действий чревато либо бюрократизмом, либо ослаблением гарантий законности3 . Характеризуя контрольную деятельность, Ю.А. Тихомиров пишет, что одна из коренных причин неисполнения законов кроется в такой многолетней беде, как отсутствие процедур проведения контроля. Пока же действия в этой сфере совершаются подчас только по усмотрению чиновников, тогда допускается немало ошибок и нарушений законности. Поэтому нужны четкие процедуры контроля с указанием участников, их прав и обязанностей, перечня последовательно совершаемых действия, объема представляемой и оцениваемой информации4 . Таким образом, все названные авторы подчеркивают значительную роль процессуальной формы применительно к любому виду юридической деятельности. С нашей точки зрения, дальнейшая процессуализация всех разновидностей юридической деятельности является важнейшим средством успешного проведения всех преобразований в современном российском обгцестве, гаран' ЧернобсльГ.Т. Процесс создания закона //Журнал российского права. 2008. № 1. С. 138. " Абрамова А.И. Законодательный процесс в Российской Федерации. М., 2006. С. 7. 3 Кудрявцев В.Н. Право и поведение: порма и патология. М., 1982. С. 135. 4 Тихомиров Ю.А. Закон основа стратегии // Президентский контроль. 2002. № 8. С. 5. |