|
33 Здесь уместно подчеркнуть, что в условиях обеспечения строгого режима законности повышение качества правоприменения обусловлено прежде всего совершенствованием юридических гарантий правильного применения правовых норм, правовых установлений и т.п., важнейшей из которых является процессуальная форма. Безусловно, что для обеспечения законности крайне важно соблюдение ее принципов1. «Принципы это исходные начала в формировании мотивов правомерного поведения и внутреннего убеждения субъектов по поводу необходимости соблюдения законов. Они обусловлены закономерностями общественного развития»2. Поэтому принципы законности опосредованно регулируют социальные отношения и выражают устоявшиеся в обществе взгляды на содержание нормативно-правовых актов и на необходимость их строгого соблюдения всеми участниками правовых отношений. К сегодняшнему дню в юридической литературе высказаны разные точки зрения по вопросу системы принципов законности3. Полагаем, что в их число следует включить: единство законности; гарантированность основных прав и свобод граждан; неотвратимость наказания за совершенное правонарушение; недопустимость противопоставления (и подмены) законности и целесообразности; взаимосвязь законности и культуры. Конечно же, единство законности основополагающий принцип'1. На его основе организуется и функционирует единое правовое пространство в масштабах всего государства. В целом единство законности выступает как практическая реализация одного из важнейших свойств права его системности. «Без установления и повседневного поддержания внутренних 1 Подробнее о принципах законности см., напр.: Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. Тольятти, 2000. 2 Лисюткин А.Б. Законность и ее принципы // Теория государства и права. М., 2001. С. 552. ’ Более подробно по этому вопросу см., папр.: Вопленко Н.Н. Правонарушение и юридическая ответственность. Волгоград, 2005. 4 Уместно вспомнить, что это принцип был сформулирован В.И. Лениным в известном письме «О «двойном» подчинении и законное™». См.: Ленин В.И. О социалистической законности. М., 1958. С. 198. |
57 тод, элемент демократического правового режима формирования и функционирования правового государства и гражданского общества'; реализованная в виде основных принципов и норм система социальных и юридических требований правомерного поведения2 . Приведенный обширный перечень подходов к определению сущности и социального назначения законности дает возможность определить ее функции. Законность как требование строгого и неуклонного соблюдения, исполнения и применения права выполняет достаточно разнообразные функции: она есть метод и принцип деятельности всех субъектов права; выступает в качестве всеобщей конституционной обязанности соблюдать законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ); на практике нацелена на обеспечение реализации ценностей права и опыта юридической деятельности; призвана обеспечить легитимность юридических требований в правотворчестве и правоприменении. Установление и всемерное поддержание режима законности предполагает соблюдение в деятельности органов государства и должностных лиц строго определенных требований (правил, регламентов и т.п.) при разрешении конкретных юридических дел. С нашей точки зрения, применительно к процессуальной форме законность имеет в определенной степени двойственный характер. С одной стороны, все субъекты юридической деятельности для разрешения конкретной жизненной ситуации (дела) обязаны строго и неуклонно соблюдать требования закона. С другой стороны, соблюдение требований процессуальной формы обеспечивает законный порядок и конечный результат по делу, то есть законность. И в этом видится диалектическая взаимосвязь между законностью и процессуальной формой, в этом выражается их взаимодействие и взаимообусловленность. Особо следует подчеркнуть, что в условиях обеспечения строгого режима законности повышение качества правоприменения обусловлено прежде всего совершенствованием юридических гарантий правильного применения права, важнейшей из которых является процессуальная форма. 1 Башшш Ы.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006. С. 300. 2 Воплеико Н.И. Законность и правовой порядок. Волгоград, 2006. С. 22. 58 Подробнее о принципах законности см., напр.: Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. Тольятти, 2000. 2 Лисюткин А.Б. Законность и ее принципы // Теория государства и нрава. М., 2001. С. 552. 3 Более подробно по этому вопросу см., напр.: Вогтенко Н.Н. Правонарушение и юридическая ответственность. Волгоград, 2005. 4 Уместно вспомнить, что это припцип был сформулирован В.И. Лениным в известном письме «О «двойном» подчинении и законности». См.: Ленин В.И. О социалистической законпоста. М, 1958. С. 198. 5 Вопленко Н.Н. Законность и праповой порядок. Волгоград, 2006. С. 60-61. Для обеспечения законности крайне важно соблюдение ее принципов'. «Принципы — это исходные начала в формировании мотивов правомерного поведения и внутреннего убеждения субъектов по поводу необходимости соблюдения законов. Они обусловлены закономерностями общественного развития»2 . Поэтому принципы законности опосредованно регулируют социальные отношения и выражают устоявшиеся в обществе взгляды на содержание нормативно-правовых актов и на необходимость их строгого соблюдения всеми участниками правовых отношений. В юридической литературе высказаны разные точки зрения но вопросу системы принципов законности. Полагаем, что в их число следует включить: единство законности; гарантированность основных прав и свобод граждан; неотвратимость наказания за совершенное правонарушение3 ; недопустимость противопоставления (и подмены) законности и целесообразности; взаимосвязь законности и культуры. Безусловно, единство законности — основополагающий принцип4 . На его основе организуется и функционирует единое правовое пространство в масштабах всего государства. В целом единство законности выступает как практическая реализация одного из важнейших свойств права — его системности. «Без установления и повседневного поддержания внутренних связей субординации и координации между правовыми предписаниями в структуре системы права не может складываться и функционировать единое правовое пространство в территориальных границах государства как практическое отражение принципа единства законности»5 . От успешного претворения этого постулата в жизнь зависит реальное состояние законности. |