|
39 «Поскольку процессуальное право, пишет В.М. Горшенев, вызывается к жизни необходимостью реализации норм материального права в определенной процессуальной форме, постольку можно сказать, что процессуальное право производно от материального и связано с ним через такое промежуточное звено, как правоприменительная деятельность (правоприменительный процесс) уполномоченных на то субъектов». Эта деятельность и обусловливает необходимость норм процессуального права, предназначенных регулировать специфические, организационные отношения, складывающиеся в процессе осуществления данной деятельности1. По этому поводу Е.Г. Лукьянова отмечает следующее: «Итак, изначально процесс, как урегулированная правом деятельность возникает из потребности социальной практики устранить аномальные проявления общественных отношений. Он призван надлежащим образом, в строго определенной форме и режиме осуществлять индивидуальное правовое регулирование (применять правовые нормы к конкретному жизненному случаю) и таким образом обеспечить относительную стабильность существующего общественно-политического строя и отдельных его сторон. И именно на этой основе сформировалось традиционное понимание процессуального права2. Представляется бесспорным то обстоятельство, что материальное право порождает к жизни право процессуальное; оно составляет содержание, а процессуальное право форму (процессуальную форму осуществления любого вида юридической деятельности). Поэтому поддерживаем позицию тех ученых, которые рассматривают взаимосвязь материального и процессуального права через категории 1 Юридическая процессуальная форма: теория и практика / Под ред. П.Е. Недбайло, В.М. Горшенева. М., 1976. С. 27. 2 Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М., 2003. С. 67. В этом плане научный интерес представляет генезис процессуального права, о чем см.: Соколова Н.В. Этапы становления процессуального права России: с 1917 года по настоящее время. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Владимир, 2007. |
ленных отраслей гражданского процессуального и уголовно-процессуального нрава, то есть законодательной основой1 . Многие авторы справедливо считают, что процессуальное право является производным от материального, носит вторичный характер. Однако, как справедливо пишет И.В. Панова, «вторичность» нельзя сводить к «второетепенности» (то есть малой важности, значимости, факультативности). Это абсолютно разные вещи". По мнению С.С.Алексеева, отрасли процессуального права, обладая своими, специфическими особенностями, «целеустремлены на то, чтобы обеспечить проведение в жизнь предписаний материального права; в этом отношении, оставаясь самостоятельными, они имеют подчиненное, производное значение по линии их связи с материальными отраслями»3 . Применительно к административно-процессуальному праву, Ю.А. Тихомиров высказывается так: «административно-процессуальное законодательство должно быть строго «привязано» к материальным нормам и служить их легальному применению»4 . Кроме этого, ученый справедливо говорит о том, что «небезынтересна постановка вопроса о формировании общего процессуального права. Вообще в нашем законодательстве много материальных, но очень мало процессуальных норм»5 . В.М. Горшенев пишет, что поскольку процессуальное право вызывается к жизни необходимостью реализации порм материальною права в определенной процессуальной форме, постольку можно сказать, что процессуальное право производив от материального и связано с ним через такое промежуточное звено, как правоприменительная деятельность (правоприменительный процесс) 1 Подробнее по этому вопросу см., напр.: Шакарян М.С., Сергун А.К. К вопросу о теории так называемой «юридической процессуальной формы» // Проблемы соотношения материального и процессуального права. Труды Всесоюзного юридического заочного института. М., 1980. 1 Панова КВ. Административно-процессуальное право России. М.: Норма, 2007. С. 21. 3 Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Вып. II. Свердловск, 1963. С. 229230. 4 Тихомиров Ю.А. Публично-правовое регулирование: динамика сфер и методов // Журнал российского права. 2001. № 5. С. 7. s Тихомиров Ю.А. Указ. сочинение. С. 8. 65 Юридическая процессуальная форма: теория и практика / Под ред. П.К Недбайяо, В.М. Горшенева. М., 1976. С. 27. 2 Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М., 2003. С. 67. В этом плане научный интерес представляет исследование генезиса процессуального права, о чем см.: Соколова Н.В. Этапы становления процессуального права России: с 1917 года по настоящее время. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Владимир, 2007. 3 См.: Общая теория государства и права. Академический курс / Отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 2. М., 1998. С. 233. 4 См., напр.: Гукасян Р.Е. Соотношение материального и процессуального права важная проблема юридической науки // Вопросы развития и защиты прав граждан. Калинин, 1977. С. 8. уполномоченных на то субъектов. Эта деятельность и обусловливает необходимость норм процессуального права, предназначенных регулировать специфические, организационные отношения, складывающиеся в процессе осуществления данной деятельности1 . По этому поводу Е.Г. Лукьянова отмечает следующее: «Итак, изначально процесс, как урегулированная правом деятельность возникает из потребности социальной практики устранить аномальные проявления общественных отношений. Он призван надлежащим образом, в строго определенной форме и режиме осуществлять индивидуальное правовое регулирование (применять правовые нормы к конкретному жизненному случаю) и таким образом обеспечить относительную стабильность существующего общественно-политического строя и отдельных его сторон. И именно на этой основе сформировалось традиционное понимание процессуального права2 . Практически бесспорно, с нашей точки зрения, то обстоятельство, что материальное право порождает к жизни право процессуальное; оно составляет содержание, а процессуальное право — форму (процессуальную форму осуществления шобого вида юридической деятельности). Поэтому поддерживаем позицию тех ученых, которые рассматривают взаимосвязь материального и процессуального права через категории «содержание» и «форма». При этом процессуальные нормы выполняют роль формы реализации норм материального права. Как точно подмечено, процесс есть форма жизни закона3 . Вместе с тем, следует обратить внимание па то обстоятельство, что соотношение материального и процессуального права на разных уровнях структуры права неодинаково4 . 14. Латкин А.А. Процессуальная форма разрешения дел в арбитражном суде первой инстанции. Дисс... канд. юрид. наук. Самара, 2003. 15. Леуиат В.Н. Юридическая практика в социалистическом обществе: гносеологический и специально-юридический аспект. Дисс... докт. юрид. наук. Свердловск, 1990. 16. Луценко Д.В. Контрольное производство. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Харьков. 2003. 17. Матвеева О.В. Законотворчество законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. СПб., 2004. 18. Машанов Т.В. Право землепользования колхозов. Дисс... канд. юрид. наук. М., 1952. 19. Назаров СИ. Теоретико-правовые основы юридической деятельности надзорно-контрольных органов в условиях формирования правового государства. Дисс... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2000. 20. Павлушина А.А. Теория юридического процесса: проблемы и перспективы развития. Автореф. дисс... докт. юрид. наук. Н.Новгород, 2005. 21. Погодин А.В. Процессуальные правовые отношения: теоретические и методологические вопросы. Дисс... канд. юрид. наук. Казань, 1991. 22. Погребной И.М. Общетеоретические проблемы производств в юридическом процессе. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Харьков, 1982. 23. Рассахатская H.A. Гражданская процессуальная форма. Дисс... канд. юрид. наук. Саратов, 1995. 24. Родионов О.С. Механизм установления правовых режимов российским законодательством. Дисс... канд. юрид. наук. Саратов, 2001. 25. Скачкова О.С. Процессуальная ответственность: понятие и содержание. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Тамбов, 2007. 26. Соколова П.В. Этапы становления процессуального права России: с 1917 года по настоящее время. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Владимир, 2007. |