|
66 меняются цели и средства правового регулирования и, конечно же, юридической деятельности. Обратим внимание на то обстоятельство, что категории «цель» и «средство» большинством ученых рассматриваются как парные. Как точно заметил С.К. Струнков, рассмотрение понятия «правовые средства» невозможно без сопоставления с такой его парной категорией как «цель»1. Цель представляет собой будущий результат, то, к чему стремится субъект; цель это представление о модели будущего результата, способного удовлетворить исходную потребность при имеющихся реальных возможностях, оцененных по результатам прошлого опыта2. Целесообразность пронизывает все сферы современного общества, является непременным условием юридической деятельности. «Цель как философская категория, пишет Д.А. Керимов, лежит в основе познания существа права, процесса его создания и реализации, развития и совершенствования»3. Общеизвестно, что в юридической деятельности цель всегда выступает ориентиром конкретного субъекта правореализации и связана с определенными правовыми средствами. Ее отличает также максимальная конкретизированность по условиям места, времени, способа ее достижения. В свою очередь, способ это своего рода вектор для достижения намеченной цели, причем, с помощью соответствующих средств и при наличии определенных условий и предпосылок. Совокупность определенных способов составляет в общем юридическую тактику (законодательную, надзорную, контрольную, следственную и т.п.). При юридической деятельности цель либо объективируется в сознании субъектов, либо является элементом содержания правового акта. В последнем случае она имеет форму предписания о надлежащем направлении 1 Струнков С.К. Цели и средства в праве: понятие и признаки И Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Вып. 27. Тольятти, 2003. С. 14. 2 Карташов В.Н. Система систем: очерки общей теории и методологии. М., 1995. С. 69. 3 Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972. С. 68. |
14 Сы., тар.: Алексеев С.С. Правовые средсгва: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. 1987. №6; Абдулаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. СПб., 2003. С. 211-215; Малько А.В. Правовые средства; вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 8. С. 66-77; Малько А.В., Шундиков КВ. Цели и средства в праве и правовой политике. Саратов, 2003; Струнков С.К. Цели и средства в праве: понятие и признаки // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Вып. 27. Тольятти, 2003. С. 14 и другие. КеримовД.А. Философские проблемы права. М.? 1972. С. 68. Малько А.В., Шундиков КВ. Цели и средства в праве и правовой политике. С. 52. Юридическая деятельность обладает важными интегративными свойствами, поскольку служит объединению всех элементов правового пространства. Это позволяет охарактеризовать целеполагание юридической деятельности от разработки и принятия правовых норм до их реализации с помощью обеспечительных механизмов: она всегда направлена на достижение социально значимых целей и служит удовлетворению частных и общественных интересов. Надо сказать, что в общей теории права разработке вопросов целей и средств уделяется значительное внимание1 . Цель представляет собой будущий результат, то, к чему стремится субъект; это представление о модели будущего результата, способного удовлетворить исходную потребность при имеющихся реальных возможностях, оцененных по результатам прошлого опыта. «Цель как философская категория, — пишет Д.А. Керимов, — лежит в основе познания существа права, процесса его создания и реализации, развития и совершенствования»2 . В юридической деятельности цель всегда выступает ориентиром конкретного субъекта цравореализациоииой деятельности. Как правильно замечено отдельными учеными, «юридические цели функционируют на всех уровнях правовой сферы общественной жизни, образуя сложную многоуровневую систему своеобразное «дерево целей»3 . Сущность юридической деятельности наглядно иллюстрируется характеристикой ее признаков, то есть таких черт, которые индивидуализируют этот феномен, показывают его специфику, раскрывают ту или иную его сторону. Вначале отметим, что по сложившемуся мнению юридическая деятельность это прерогатива соответствующих компетентных государственных ор |