|
82 Безусловно, что оптимальный результат для достижения целей юридической деятельности может быть получен (достигнут) только путем подбора и применения соответствующего адекватного ситуации набора правовых (процессуальных) средств. Важно то, что в зависимости от масштабов отклонения от идеального комплекса средств их применение приводит либо к нежелательным результатам, либо не влияет должным образом на жизненную ситуацию, либо не позволяет достичь поставленной цели и решить необходимые задачи. Даже при достижении конечной цели в ряде случаев неправильный подбор и применение правовых средств влечет неоправданные затраты, материальные потери, несоблюдение временных рамок воздействия и т.д. Поэтому рациональный выбор (подбор) и правильное применение необходимых для разрешения конкретного юридического дела правовых средств (их сочетания) основной путь совершенствования процессуальных правовых режимов, создания максимально благоприятных условий для субъектов и участников процесса. Продолжая, обратим внимание на следующее обстоятельство: мы не случайно отводим такую важную роль при анализе содержания (структуры) процессуального режима правовым (процессуально-правовым) средствам, фактически ставим их на первое место. Дело в том, что рассматривая вопросы относительно процессуального режима, почти все авторы говорят о необходимости применения правовых средств, но в то же время никто из них нс выделяет правовые средства в качестве структурного элемента процессуального режима, отводя им только роль обеспечительного механизма для воплощения в жизнь принципов процессуального режима, тогда как, по нашему мнению, здесь надо смотреть шире: правовые (процессуальные) средства в процессуальном режиме выполняют роль не только претворения в жизнь принципов процессуального режима, но и являются его главной компонентой. |
133 ве чего возможно будет сформулировать научно обоснованное определение процессуального режима. Предпримем такую попытку. 1 Если вести речь об основной цели процессуального режима; то, как представляется, таковой является обеспечение оптимального, беспрепятственного движения субъекта права в ходе осуществления юридической деятельности от исходной ситуации до изначально заданного результата. Безусловно, что такой результат может быть получен (достигнут) путем подбора и применения соответствующего адекватного ситуации набора средств. В зависимости от масштабов отклонения от идеального комплекса средств их применение приводит либо к нежелательным результатам, либо не влияет на жизненную ситуацию, либо не позволяет достичь желаемого результата. И даже при фактическом достижении конечной цели неправильный подбор средств влечет неоправданные затраты, материальные потери, несоблюдение временных рамок воздействия, а также может вызвать и другие побочные эффекты: снижение авторитета власти, рост правового нигилизма и даже увеличение правонарушений в рамках регулируемой сферы отношений. Важно подчеркнуть поэтому, что рациональный выбор и правильное применение необходимых правовых средств (их сочетания) основной путь совершенствования процессуальных правовых режимов, создания максимально эффективного механизма правового регулирования. Обратим внимание на следующее обстоятельство: мы не случайно отводим такую важную роль при анализе процессуального режима правовым (процессуально-правовым) средствам. Дело в том, что большинство исследователей процессуального режима при его характеристике говорят о необходимости применения правовых средств. Однако, как это ни парадоксально, практически никто из них не выделяет правовые средства в качестве именно структурного элемента процессуального режима. На наш взгляд, над ними в определенной степени довлеет стереотип к подходу в определении структуры процессуального режима, предложенный в свое время В.М. Горшеневым и его сторонниками: в состав процессуального |