|
тельности предприятий исследуемого подкомплекса, нет даже рсестра хозяйствующих субъектов предпринимательства. Отсутствуют также конкретные организационные механизмы привлечения предприятий спиртзаводов к участию в выполнении госзаказов. Отметим, что предприятия данного сектора не имеют на сегодня кадров (болсс 60 % без специального образования), которые могли бы эффективно использовать информацию о государственных заказах. У субъектов малого бизнеса возникают сложности, связанные с подготовкой производства, реализацией готовой продукции, взаимодействием с органами власти. Проведенный нами анализ нормативно-правовых актов субъектов РФ и органов местного (муниципального) самоуправления показал, что в большинстве регионов работа по регулированию привлечения субъектов малого предпринимательства к выполнению госзаказов ведется крайне слабо. В Кабардино-Балкарской республике, к сожалению, предприятия по выпуску алкогольной продукции не имеют нарядов поставки по госзаказу. В связи с этим, мы считаем необходимым разработать: 1. учебно-методическую основу подготовки управленческих кадров субъектов малого предпринимательства, намеривающихся выходить на рынок государственных и муниципальных закупок (очень важно, чтобы в таких мероприятиях участвовали научные и учебные заведения, консалтинговые фирмы и другие организации, поддерживающие малый бизнес; 2. нормативно-правовую документацию, конкретно регламентирующую деятельность предприятий (необходимо усилить законодательную защиту интересов субъектов предпринимательства в системе государственной контрактизации. Для этого следует: на правительственном уровне установить. какие именно государственные заказчики и по каким видам продукции должны резервировать долю госзаказа для привлечения хозяйствующих субъектов, утвердить правила и порядок проведения конкурсов между предприятиями на поставки своей продукции для государственных нужд). Перечисленные элементы механизма привлечения хозяйствующих субъ |
изошло также некоторое увеличение основного капитала, но и в меньшей степени. Несмотря на снижение в целом по КБР инвестиционной активности, тяжелое финансовое положение в большинстве отраслей экономики и высокий уровень инфляции, производство минеральной воды продолжает развиваться. Это связано и с ухудшающейся экологией, вызывающей рост потребности в чистой питьевой воде и с относительно свободным рынком. К сожалению, в Кабардино-Балкарии нет не только реальной программы по освоению минеральных источников и упорядочению нормативноправовой и производственной деятельности предприятий исследуемого подкомплекса, нет даже реестра хозяйствующих субъектов предпринимательства. Отсутствуют также конкретные организационные механизмы привлечения предприятий по розливу минеральной воды (РМВ) к участию в выполнении госзаказов. Отметим, что предприятия данного сектора не имеют на сегодня кадров (более 60 % без специального образования), которые могли бы эффективно использовать информацию о государственных заказах. У субъектов малого бизнеса возникают сложности, связанные с подготовкой производства, реализацией готовой продукции, взаимодействием с органами власти. Проведенный нами анализ нормативно-правовых актов субъектов РФ и органов местного (муниципального) самоуправления показал, что в большинстве регионов работа по регулированию привлечения субъектов малого предпринимательства к выполнению госзаказов ведется крайне слабо. В Кабардино-Балкарской республике, к сожалению, предприятия по розливу минеральной воды не имеют нарядов поставки по госзаказу. В связи с этим, мы считаем необходимым разработать: 1. учебно-методическую основу подготовки управленческих кадров субъектов малого предпринимательства, намеривающихся выходить на рынок государственных и муниципальных закупок (очень важно, чтобы в таких мероприятиях участвовали научные и учебные заведения, консалтинговые фирмы и другие организации, поддерживающие малый бизнес; 2. нормативно-правовую документацию, конкретно регламентирующую деятельность предприятий (необходимо усилить законодательную защиту интересов субъектов предпринимательства в системе государственной контрактизации. Для этого следует: на правительственном уровне установить, какие именно государственные заказчики и по каким видам продукции должны резервировать долю госзаказа для привлечения хозяйствующих субъектов, утвердить правила и порядок проведения конкурсов между предприятиями по розливу воды на поставки своей продукции для государственных нужд). Перечисленные элементы механизма привлечения хозяйствующих субъектов к торгам на закупку товаров для государственных федеральных и региональных нужд позволяет повысить экономический потенциал реализации госзаказов, уровень конкуренции при проведении конкурсных торгов, их эффективность, в том числе и с точки зрения экономии бюджетных средств. На сегодня предприятия по РМВ региона (хотя они и акционированы) работают разрозненно, «сами по себе». Предприниматели на свой риск покупают по принципу «где дешевле» стеклотару, колпачки, этикетки и т.п., сами реализуют продукцию. При этом практически все предприятия по РМВ Кабардино-Балкарии испытывают жесточайший дефицит оборотных (денежных) средств, работают с перебоями, вынуждены перебиваться мизерными доходами. Каков же выход из данного положения в Кабардино-Балкарии? Мы предлагаем следующую модель: 1. Сделать полный реестр всех предприятий по РМВ независимо от формы собственности. 2. Создать производственно-торговое объединение ОАО «Минеральные воды Кабардино-Балкарии». 3. Убедить каждое предприятие войти в это объединение с передачей (продажей) около 20 % акций. формационный уровень. Во-вторых, для эффективною стратегического планирования необходимо обеспечить высокое качество менеджмента на отечественных предприятиях малого бизнеса, так как, недостаточная квалификация и уровень образования руководства предприятий этого сектора экономики является в ряде случаев сдерживающим фактором использования методов и средств страте+ гического планирования. В-третьих, непредсказуемость, нестабильность экономической ситуации, недостаточная урегулированность законодательной базы связанные с переходным периодом, не всегда позволяет спрогнозировать будущую ситуацию и проанализировать состояние и развитие конкурентной среды в той или иной отрасли, а также направление будущего хода событий, что накладывает отпечаток на содержание, этапы и подходы к формированию стратегии. В этой связи, в некоторых случаях, с нашей точки зрения предпочтителен ресурсный подход к выработке стратегии, основанный в большей степени на исследовании и анализе внутренних возможностей предприятия малого бизнеса. 4. Анализ нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного (муниципального) самоуправления показывает, что в большинстве регионов работа по регулированию привлечения субъектов малого предпринимательства к выполнению госзаказов ведется крайне слабо. Подобная нормативно-правовая база существует лишь в нескольких регионах. В Кабардино-Балкарской республике, например, игнорируется требование закона о поддержании малого бизнеса, закрепляющее за малыми предприятиями не менее 15 % общего объема государственных поставок продукции общегражданского назначения на основе конкурсов, проводимых между субъектами малого предпринимательства. Отчетливо прослеживается несогласованность ведомственных и отраслевых нормативно-правовых актов с Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Рос |