В настоящее время специалисты по степени активности вмешательства государства в экономику выделяют три группы стран: • в первой возобладала концепция необходимости активного вмешательства государства в управление экономикой (Япония и Франция); • вторая характеризуется преобладающим упором на рыночные отношения (США, Великобритания); • третья придерживается «промежуточного» варианта в экономической, в том числе и инновационной, политике. В данной группе стран государственное регулирование сочетается с низкой степенью централизации государственного аппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системе согласования интересов правительства и бизнеса. Прямые методы государственного регулирования инновационных процессов осуществляются преимуществеоно в двух формах: административноведомственной и программно-целевой. Административно-ведомственная форма проявляется в виде прямого дотационного финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосредственного содействия инновациям. В США, например, был принят закон Стипенсона-Вайдлера «О технологических нововведениях», предусматривающий ряд мер стимулирования промышленных инноваций; создания для их изучения и стимулирования специальных организаций в рамках аппарата исполнительной власти; оказание содействия в обмене научным и техническим персоналом между университетами, промышленностью и федеральными лабораториями; поощрение частных лиц и корпораций, вносящих большой вклад в развитие науки и техники143. 113 Horvath J., Ratfai A., Dome В. Relative Price Variability in Two Small Open Economics // Модернизация экономики и общественное развитие, М., ГУ-ВШЭ, 2007. С. 11-22. 111 |
95 централизованное воздействие. Как правило, в период экономического спада *' характерно преобладание «кейнсианского» подхода к государственной экономической политике, предполагающего чрезвычайно активное вмешательство государства в экономическую жизнь общества; в период подъема экономики берет верх философия консерватизма, отдающего предпочтение игре рыночных сил. В настоящее время экономисты по степени активности вмешательства государства в экономику выделяют три группы стран: • в первой возобладала концепция необходимости активного вмешательства государства в управление экономикой (Япония и Франция); • вторая характеризуется преобладающим упором на рыночные отношения (США, Великобритания); • третья придерживается «промежуточного» варианта в экономической, в том числе и инновационной, политике: государственное * регулирование сочетается с низкой степенью централизации государственного аппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системе согласования интересов правительства и бизнеса. Прямые методы государственного регулирования инновационных процессов осуществляются преимущественно в двух формах: административноведомственной и программно-целевой. щ Административно-ведомственная форма проявляется в виде прямого дотационного финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосредственного содействия инновациям. Так, в США был принят закон Стивенсона-Вайдлера «О технологических нововведениях», предусматривающий ряд мер стимулирования промышленных инноваций; создания для их изучения и стимулирования специальных организаций в рамках аппарата исполнительной власти; оказание содействия в обмене научным и техническим персоналом между университетами, промышш ленностью и федеральными лабораториями; поощрение частных лиц и корпо |