|
Программно-целевая форма государственного регулирования инноваций предполагает конкретное финансирование последних посредством государственных целевых программ поддержки нововведений, в том числе и в малых наукоемких фирмах; создается система государственных контрактов на приобретение тех или иных товаров и услуг, фирмам предоставляются кредитные льготы для осуществления нововведений. Контрактное финансирование представляет собой один из элементов распространенной в настоящее время системы контактных отношений договоров между заказчиками и подрядчиками. В данном случае государство выступает в роли заказчика-иотребителя НИОКР, а организация-исполнитель НИОКР является подрядчиком. В договоре четко предусматриваются сроки завершения работ, конкретное разделение труда между исполнителями, характер материального вознаграждения. Строго оговариваются взаимные обязательства и экономические санкции. Особое место в системе «прямых» мер воздействия государства на инновационный бизнес занимают мероприятия, стимулирующие кооперацию промышленных корпораций в области научно-исследовательских работ или кооперацию университетов с промышленным производством. Кооперация обуславливает объективную необходимость, с одной стороны, доведения передовых научных идей до стадии их коммерческой реализации, с другой, создание условий для заинтересованности промышленности в финансировании академических исследований. В этом направлении государственной инновационной политики отчетливо проявляется ее перспективная направленность, заинтересованность в научной новизне промышленных и производственных инноваций, что является важным принципом реализации интересов компаний, решающих, в первую очередь производственные задачи. Создание технопарков, инженерных центров, научных и 112 |
96 радий, вносящих большой вклад в развитие науки и техники (Боткин, Козлов. 1995). Программно-целевая форма государственного регулирования инноваций предполагает конкретное финансирование последних посредством государственных целевых программ поддержки нововведений, в том числе и в малых наукоемких фирмах; создается система государственных контрактов на приобретение тех или иных товаров и услуг, фирмам предоставляются кредитные льготы для осуществления нововведений (Журавлева и др., 1988; Федоренко, 1989). Контрактное финансирование представляет собой один из элементов распространенной в настоящее время системы контактных отношений договоров между заказчиками и подрядчиками. В данном случае государство выступает в роли заказчика-лотребителя НИОКР например, в аэрокосмической области, а фирма-исполнитель НИОКР является подрядчиком. В договоре четко предусматриваются сроки завершения работ, конкретное разделение труда между исполнителями, характер материального вознаграждения. Строго оговариваются взаимные обязательства и экономические санкции. Особое место в системе «прямых» мер воздействия государства на инновационный бизнес занимают мероприятия, стимулирующие кооперацию промышленных корпораций в области НИОКР и кооперацию университетов с промышленностью. Вторая из этих форм кооперации вызвана осознанием объективной необходимости, с одной стороны, доведения передовых научньк идей до стадии их коммерческой реализации, с другой, создания условий для заинтересованности промышленности в финансировании академических исследований. В этом направлении государственной инновационной политики отчетливо проявляется ее перспективная направленность, заинтересованность в научной новизне промышленных инноваций, что нередко является вторичным при реализации интересов у промышленных компаний, решающих в первую очередь производственные и коммерческие задачи. Рынок не дает |