|
переход от разнообразных форм внеэкономического насилия и эксплуатации к сотрудничеству на базе сочетания дифференциации и диффузии форм собственности. Указанные процессы отражают модификацию базовых моделей поведения экономических субъектов, например, ТНК, государства, в основе которых лежит реализация экономических интересов. Возникает необходимость концентрации экономических исследований этих интересов. При отсутствии специальных политических мер эти затраты не отражаются в рыночных ценах, но переносятся на социальную сферу'10. Даже если фактическое изменение в относительных затратах незначительно, опасение или угроза такого эффекта могут парализовать проведение региональной политики. Это вызвано тем, что политики в своих действиях фактически подвержены разного рода давлению со стороны экономики, например, в форме требований защиты или лоббирования компаний, работающих в сфере международного бизнеса, а также общественных объединений41. Существование глобальных рынков стимулирует государства к обеспечению сходных социальных норм жизни людей, а также к соблюдению единых экономических требований. Политические инструменты широко использовались и для навязывания глобализации колеблющимся или сомневающимся в ее полезности странам. Известный экономист М. Кастельс пишет: «Главными агентами в становлении глобальной экономики были правительства, особенно правительства стран большой семерки и их международные институты...» . Основной смысл давления развитых государств на другие страны заключайся 10 Митра П. Третий этап переходного периода «от красного к серому» // Модернизация экономики и общественное развитие, ГУ-ВШЭ, т.2., М., 2007. C .I19-123,; Васильчук Е. Споры экономистов о реформах уже вряд ли понадобятся России // Финансовые известии 1997. №19. С. 2. 4t ТСапто А.С. На перекрестках жизни. М., 2003. ■*2 Кастсльс М. Новая экономика: новый способ организации и технологий. И Модернизация экономики России: социальный контекст. ГУ-ВШЭ, М., 2004. 24 |
2002). Воздействие глобализации на региональное развитие заключается, прежде всего, в новых ограничениях выбора и применения внутри национальных границ односторонних подходов и методов социальноэкономической политики (Расширение ЕС и Россия.., 2006; Боссерт, 1993). В мире проводятся немногочисленные эмпирические исследования воздействия глобализации на формирование региональной политики на национальном уровне (Денилевич, 2003; Goldsfein, 2001). В России такие исследования практически отсутствуют (Лапицкий, 2003; Копейкин, 1995). В то же время, анализ этой проблемы показывает, что общество несет дополнительные затраты как при эффективной реализации программ регионального развития, так и при неэффективной (Дворкович, Шмерлинг, Вигер, Кузнецова, 2004; Андреев, 1997; Баранов, 1994; Башин, 1995; Борисенко, 1996; Jachtenfuchs,1997). При отсутствии специальных политических мер эти затраты не отражаются в рыночных ценах, но переносятся на социальную сферу (Васильчук, 1997). Даже если фактическое изменение в относительных затратах незначительно, опасение или угроза такого эффекта могут парализовать проведение региональной политики. Это вызвано тем, что политики в своих действиях фактически подвержены разного рода давлению со стороны экономики, например, в форме требований защиты, лоббирования и других форм содействия компаниям, работающим в сфере международного бизнеса, а также общественных объединений и рабочих движений (Шабаева, 2001; Болотин, 1995; Ravetz, 1971). Политическое давление с целью поддержки конкурентоспособности направлено как на увеличение доходов от использования природных ресурсов, так и на повышение заработной платы и прибыли, полученной от международной торговли и увеличения инвестиций. Существование глобальных рынков стимулирует государства к обеспечению сходных социальных норм жизни людей, а также к соблюдению единых экономических требований. 21 |