в системе государственного регулирования промышленности сегодня воплощаются в становлении трех взаимосвязанных звеньев. Во-первых, это органы государственного регулирования промышленной деятельности федерального и регионального уровней, обеспечивающие: • выработку законодательных основ и нормативных правил подобной деятельности и контроль их соблюдения; • формирование стратегии, приоритетов и ключевых задач промышленной политики; « подготовку и реализацию соответствующих государственных программ, прогнозирование развития индустриальных отраслей; • ограничение монополизма и стимулирование конкуренции; • поддержку приоритетных направлений развития промышленного комплекса, в том числе высокотехнологичных и наукоемких производств, малого бизнеса. Во-вторых, органы управления деятельностью отдельных хозяйственных субъектов, специализирующиеся на: • рационализации взаимодействия с корпоративными управленческими структурами, а также применительно к государственным или муниципальным предприятиям с государственными органами регулирования экономики; • выработке и рационализации самостоятельной стратегии хозяйствования в рыночной среде; • осуществлении функций внутрифирменного управления. Следовательно, в рыночной экономике функция прямого государственного управления хозяйствующих субъектов сохраняет свое значение в плане формирования государственных целевых программ*4, определения системы приоритетов развития тех, или иных сфер экономики,94 94 Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления ПЭкономист. 19У8. №1. С.25-31. 53 |
51 • установление строгого контроля за безопасностью в * промышленности, а также проведением мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды. Пореформенная трансформация российской промышленности обнаруживает тенденцию интеграционного характера. Институциональные сдвиги в системе государственного регулирования промышленности сегодня воплощаются в становлении трех взаимосвязанных звеньев. Во-первых, это органы государственного регулирования промышленной деятельности федерального и регионального уровней, обеспечивающие: • выработку законодательных основ и нормативных правил подобной деятельности и контроль за их соблюдением; • формирование стратегии, приоритетов и ключевых задач промышленной политики; * • подготовку и реализацию соответствующих государственных программ, прогнозирование развития индустриальных отраслей; • ограничение монополизма и стимулирование конкуренции; • поддержку приоритетных направлений развития промышленного комплекса, в том числе высокотехнологичных и наукоемких производств, малого бизнеса. « Во-вторых, корпоративные органы экономического регулирования промышленной деятельности. Ключевые линии управленческой деятельности в корпорациях таковы: • обеспечение рациональных (партнерских, договорных) связей с государственными органами управления; • подготовка, координация и контроль выполнения корпоративных планов и программ совместной деятельности ряда хозяйствующих субъектов; • разработка и реализация корпоративной стратегии деятельности на фондовом рынке; 52 • выполнение других управленческих функций, связанных с * реализацией и защитой интересов акционеров. В-третьих, органы управления деятельностью отдельных хозяйственных субъектов, специализирующиеся на: • рационализации взаимодействия с корпоративными управленческими структурами, а также применительно к государственным или муниципальным предприятиям с государственными органами регулирования экономики; к • выработке и рационализации самостоятельной стратегии хозяйствования в рыночной среде; • осуществлении функций внутрифирменного управления. В рыночной экономике функция прямого государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов сохраняет свое значение в плане формирования государственных целевых программ, определения системы » приоритетов развития тех, или иных сфер экономики, пользующихся государственной поддержкой, включение механизмов получения и доведения до хозяйствующих субъектов с уровня федеральных и региональных органов агрегированной аналитико-маркетинговой информации рекомендательного характера. В этой связи возможен трехэтапный алгоритм взаимодействия органов « исполнительной власти по выявлению и реализации приоритетов промышленной политики. Первый: Выработка общих приоритетов государственной поддержки промышленной деятельности, исходя из стратегических целей социальноэкономического развития. Второй: Конкретизация приоритетов, то есть обоснование приоритетов второго уровня. При этом направлении промышленной деятельности регламентируются с упором на те группы отраслевых предприятий и на те t технологические цепочки, устойчивое функционирование которых |