|
регионального и местного уровня по проведению приоритетных социальноэкономических реформ. Одной из целей политики социально-экономического развития страны будет являться установление долгосрочных приоритетов регионального развития. Решение этой задачи должно быть направлено на более полный учет региональных проблем социально-экономического развития для принятия Правительством Российской Федерации решений в области региональной социально-экономической политики. Основными механизмами в этой области будут являться: • проведение типологизации проблем и задач социально-экономического развития в регионах РФ; • разработка подходов к содействию решению поставленных задач социально-экономического характера в зависимости от их типа и особенностей территории; • создание на федеральном уровне системы принятия управленческих решений с учетом территориальных аспектов. Перечисленные цели региональной политики Российской Федерации будут являться составной частью общенациональной системы целей и задач, направленной на достижение оптимальных темпов социально-экономического развития страны. 2.2. Политические механизмы и инструменты реализации целевых программ социально-экономического развития Одним из важнейших условий эффективного достижения целей, поставленных в рамках региональной социально-экономической политики Российской Федерации, направленной на обеспечение благосостояние населения, устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности российской экономики, в среднесрочной перспективе будет являться внедрение в экономическую политику федеральных властей 80 |
• софииансироваиис усилий региональных и местных властей в области проведения социально-экономических реформ из федерального бюджета; • выявление и распространение лучшей региональной и муниципальной практики в области проведения социально-экономических реформ; • принятие в рамках собственной компетенции федеральными властями иных мер, направленных на создание стимулов для органов власти регионального и местного уровня по проведению приоритетных социально экономических реформ. Одной из целей политики социально-экономического развития страны будет являться установление долгосрочных приоритетов территориального развития. Решение этой задачи должно быть направлено на более полный учет территориальных аспектов и проблем социально-экономического развития для принятия Правительством Российской Федерации решений в области экономической политики. Основными механизмами в этой области будут являться: • проведение типологизации проблем и задач социально-экономического развития в территориальном разрезе (задание типологии регионов); • разработка подходов к содействию решению поставленных задач социально-экономического характера в зависимости от их типа и особенностей территории; • создание на федеральном уровне системы принятия управленческих решений с учетом территориальных аспектов. Перечисленные цели региональной политики Российской Федерации будут являться составной частью общенациональной системы целей и задач, направленной на достижение оптимальных темпов социальноэкономического развития страны и устойчивого роста. . . О ц ен к а р еги о н а л ь н ы х и ст оч н и к ов эк о н о м и ч еск о г о роста и р азв и ти я . Условием эффективного достижения целей и решения задач, поставленных в рамках региональной политики, направленной на обеспечение благосостояние населения, устойчивого экономического роста на базе повышения конкурентоспособности российской экономики, в среднесрочной перспективе будет являться внедрение в экономическую политику федеральных властей целого ряда новых инструментов и механизмов, отражающих новый подход к региональной политике. Этот подход будет основан на максимально полном использовании преимуществ федеративного государственного устройства в проведении экономической политики. Успешное решение поставленных на среднесрочную перспективу задач требует выполнения ряда условий, включающих в себя создание и бесперебойное функционирование новых инструментов региональной составляющей федеральной экономической политики. Во-первых, необходимо создание системы федерального мониторинга региональных социально-экономических показателей. Такие приоритетные направления социально-экономических реформ, как активная региональная политика, децентрализация экономики и бюджетной системы, должны сопровождаться созданием системы, позволяющей оперативно получать и анализировать информацию о состоянии экономики регионов и муниципальных образований, состоянии региональных и муниципальных финансов, показателях, характеризующих продвижение реформ в различных областях и связанных с ними проблем. Помимо этого, система федерального мониторинга должна быть разработана и построена с учетом необходимости сбора информации и проведения типологизации территорий с целыо обеспечения выполнения долгосрочных приоритетов территориального развития. Система федерального мониторинга также будет связана со сбором информации и анализом состояния нормативно-правовой базы на региональном и местном уровнях, выявлением инфраструктурных возможностей для реализации крупных инвестиционных проектов в регионах и муниципальных образованиях. Помимо этого задачей мониторинга будет являться выявление формальных и неформальных барьеров для ведения бизнеса и осуществления инвестиционных проектов. |