|
Современная налоговая система не содержит также системы экологического налогообложения, применимой в целях выхода из чрезвычайных экологических ситуаций. Развитие экологического налогообложения связано с закреплением в новом Налоговом кодексе федерального значения экологических налогов. Перспективные направления развития налогообложения: • дифференциация налогов и платежей предприятий с учетом экологичности их производственно-хозяйственной деятельности; • перенесение центра тяжести налогового бремени на добывающие отрасли. Исходя из хозяйственной практики необходимо учесть следующие виды экологических налогов: . налог на производство экологически грязной продукции; налог на осуществление экологически опасной деятельности использование экологически опасных технологий (производство сельскохозяйственной продукции с применением пестицидов и др.); общий экологический налог на выпускаемую продукцию; . налог на продукцию, потенциально опасную в потреблении, хранении и захоронении. Целесообразно также ввести новые дифференцированные ставки экологических налогов, учитывающие деятельность природопользователей в зависимости от: объемов загрязнения природной среды; степени токсичности выбросов, сбросов, захоронений в природную среду и других видов воздействий; выпуска продукции, не соответствующей установленным экологическим нормам и стандартам. Специальные экологические налоги устанавливаются на конкретные технологии, виды продукции, производство которых должно быть ограничено(экологически опасные технологии и продукты), а также в тех случаях, когда утилизация отходов производства требует значительных затрат. Величина специальных налогов определяется на основе: 33 |
• освобождение от подоходного налога граждан, подвергшихся воздействию экологических катастроф (в частности, радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС); . освобождение от уплаты таможенных пошлин на импортное оборудование, ввозимое для осуществления природовосстановительных мероприятий в зоне экологических бедствий и катастроф. Практика применения налоговых льгот на фоне спада производства ведет к увеличению бюджетного дефицита, а следовательно, сокращает возможности бюджетного финансирования природоохранных программ. Кроме того, льготы предоставляются независимо от экологичности продукции, выпускаемой предприятием, или условий применения экологичной технологии. Современная налоговая система не содержит также системы экологического налогообложения, применимой в целях выхода из чрезвычайных экологических ситуаций. Развитие экологического налогообложения связано с закреплением в новом Налоговом кодексе федерального значения экологических налогов. Перспективные направления развития налогообложения: . дифференциация налогов и платежей предприятий с учетом экологичности их производственно-хозяйственной деятельности; • перенесение центра тяжести налогового бремени на добывающие отрасли. Исходя из хозяйственной практики необходимо учесть следующие виды экологических налогов: • налог на производство экологически грязной продукции; . налог на осуществление экологически опасной деятельности использование экологически опасных технологий (производство сельскохозяйственной продукции с применением пестицидов и др.); общий экологический налог на выпускаемую продукцию; налог на продукцию, потенциально опасную в потреблении, хранении и захоронении. Целесообразно также ввести новые дифференцированные ставки экологических налогов, учитывающие деятельность природопользователей в зависимости от: объемов загрязнения природной среды; степени токсичности выбросов, сбросов, захоронений в природную среду и других видов воздействий; выпуска продукции, не соответствующей установленным экологическим нормам и стандартам. Специальные экологические налоги устанавливаются на конкретные технологии, виды продукции, производство которых должно быть ограничено (экологически опасные технологии и продукты), а также в тех случаях, когда утилизация отходов производства требует значительных затрат. Величина специальных налогов определяется на основе: . затрат на замену экологически опасных технологий или видов продукции более прогрессивными; затрат на повышение экологической безопасности производственных объектов; затрат, необходимых для ликвидации и предотвращения ущерба, наносимого предприятием окружающей среде в результате применения экологически опасных технологий. Вместе с этим налоговые льготы (по налогу на доход предприятия) должны применяться в качестве позитивной мотивации для предприятий, производящих продукцию, отвечающую экологическим стандартам, так как ее производство требует, как правило, больших затрат. 2. Финансово-кредитный механизм также является важнейшим рыча гом стимулирования рационального ресурсопользования и природоохранной деятельности. Он включает: • льготное кредитование мероприятий, имеющих природоохранный эффект; • займы с уменьшенной ставкой процента; • субсидии, представляющие специальные выплаты предприятиямзагрязнителям за сокращение выбросов (сбросов); |