|
литературе встречается мнение1 , что с его помощью необходимо регулировать размеры доходов консультантов, но не установлением верхней границы (почасовой оплаты консультанта). Нормы ФЗ от 8 августа 2001 г. №128 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп. от 13, 26 марта, 9 декабря 2002 г., 10 января, 27 февраля, 11, 26 марта 2003 г.) (ст. 17) распространяются на такие виды деятельности, осуществление которых требует лицензии. Например, под действие этого закона подпадает оценочная деятельность, которая при этом регламентируется и соответствующим положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 г. №395 (с изм. и доп. от 3 октября 2002 г.). ФЗ РФ «Об аудиторской деятельности» от 20 июля 2001 г. применяется в той части, которая позволяет аудиторам осуществлять дополнительные виды услуг, в том числе и консультационные. В целом, консалтинговая деятельность в зависимости от ее видов требует соблюдения соответствующих нормативно правовых и подзаконных актов. По нашему мнению, нет необходимости в их исчерпывающем перечислении. Очевидно, что назрела необходимость в разработке и принятии закона, который бы определил сущность данного вида деятельности, цели, задачи, принципы, ответственность консультантов, деятельность профессиональных организаций и другие общие положения, касающиеся организации консалтинга в России. Это способствовало бы определению статуса профессии «консультант по управлению», а также места и роли консалтинга в системе общественно экономических отношений в России. Из рассмотренного вопроса вытекает необходимость борьбы с злоупотреблениями в данной сфере. 1И. Прокопенко. Управленческое консультирование как услуга. // Проблемы теории и практики управления. 1988, №1 с.94. 65 |
предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Положения Гражданского кодекса РФ (чЛ, ч.2, ч.З с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта 2003 г.) определяют предпринимательский характер консалтинговой деятельности; организационные формы консультационной фирмы; регламентируют правила заключения договора подряда, на оказание услуг, заключаемого консультантом и клиентом и др. Трудовое законодательство Российской Федерации регламентирует типы трудовых договоров (контрактов), заключаемых с сотрудниками консультационной фирмы, их содержание, а также иные вопросы, определяющие характер отношений между работодателем и сотрудником. Соблюдение этих норм должно быть положено и в основу деятельности фирм, занимающихся, к примеру, кадровым консалтингом. Уголовный кодекс Российской Федерации рассматривает отношения, подпадающие под сферу его регулирования. В частности, нормы данного закона применяются при совершении сотрудниками консалтинговой фирмы налоговых и других преступлений. Также в своей деятельности консалтинговые фирмы должны соблюдать налоговое законодательство России. По данному вопросу в научной литературе встречается мнение1, что с его помощью необходимо регулировать размеры доходов консультантов, но не установлением верхней границы (почасовой оплаты консультанта). Нормы ФЗ от 8 августа 2001 г. №128 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп. от 13, 26 марта, 9 декабря 2002 г., 10 января, 27 февраля, 11, 26 марта 2003 г.) (ст.17) распространяются на такие виды деятельности, осуществление которых 120 1И. Прокопенко. Управленческое консультирование как услуга. // Проблемы теории и практики управления. 1988, Xsl -с.94. требует лицензии. Например, под действие этого закона подпадает оценочная деятельность, которая при этом регламентируется и соответствующим положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 г. №395 (с изм. и доп. от 3 октября 2002 г.). ФЗ РФ «Об аудиторской деятельности» от 20 июля 2001 г. применяется в той части, которая позволяет аудиторам осуществлять дополнительные виды услуг, в том числе и консультационные. В целом, консалтинговая деятельность в зависимости от ее видов требует соблюдения соответствующих нормативно правовых и подзаконных актов. По нашему мнению, нет необходимости в их исчерпывающем перечислении. Очевидно, что назрела необходимость в разработке и принятии закона, который бы определил сущность данного вида деятельности, цели, задачи, принципы, ответственность консультантов, деятельность профессиональных организаций и другие общие положения, касающиеся организации консалтинга в России. Это способствовало бы определению статуса профессии «консультант по управлению», а также места и роли консалтинга в системе общественно экономических отношений в России. Из рассмотренного вопроса вытекает необходимость борьбы с злоупотреблениями в данной сфере. В связи с фактами консультирования криминальных и коррумпированных структур, в научной литературе встречается постановка вопроса о возможности подобных действий со стороны консультантов1. По мнению многих специалистов, консалтинг может быть способом промышленного шпионажа, экономической и научно технической разведки. В качестве примера можно привести практику широкого использования консультационных услуг в виде документально не 121 1С.П. Никаноров. Указ. соч. с. 12 |