|
135 предусмотренного ст. 317 УК РФ, при наличии которых физическое лицо, совершившее указанное преступление, подлежит уголовной ответственности, а при отсутствии хотя бы одного из них (возраста или вменяемости) лицо, совершившее рассмотренное общественно опасное деяние, не является субъектом преступления и об уголовной ответственности речь идти не может22'0. Статья 20 УК РФ установила, что уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Применительно к рассматриваемому составу преступления минимальный возраст субъекта не должен быть ниже 16 лет. Обобщение судебно-следственной практики и позиций ученыхкриминалистов свидетельствует о том, что в подавляющем большинстве случаев (95-97 %) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие убийство или покушение на убийство сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, подлежат ответственности по общей норме п. «б» ч. 2 ст. 105 либо по ч. 3 ст. 30 и п. "б" ч. 2 ст. 105 УК РФ соответственно224. Статья 20 УК РФ устанавливает два минимальных возрастных предела уголовной ответственности: общий -достижение лицом 16 лет (ч. 1 ст. 20) и 223 См.: Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность: Дис ...д-ра юрид. наук. Л., 1969. С. 37; Павлов В.Г. Субъект преступления. СПб., 2001. С. 69. 224 Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. М.: Волтере Клувер, 2005; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. В.М. Лебедев. 3-е изд., доп. и испр. М.: Юрайт-Издат, 2004; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2006; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп./отв. ред. А.И. Рарог. М.: ТК Велби, Издво Проспект, 2004; Уголовное право / Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Ветрова, д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. М.: ИД «Юриспруденция», 2004. С. 675; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. профессора Н.Г. Кадникова. М.: Книжный мир, 2004. С. 804; Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003. С. 117; Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступления. М.: Госюриздат, 1963. С. 246; Кадников Н.Г. Квалификация преступлений и вопросы судебного толкования. М.: «Коломенская типография», 2003. С.93-98. |
документ недостоверных ложных сведений1. Характеризуя объективную сторону рассматриваемого состава преступления, Н.И. Ветров и Ю.И. Ляпунов утверждают, что закон пользуется собирательным термином «служебный подлог», раскрывая содержание этого понятия путем указания на его разновидности. К их числу относятся: 1) внесение в официальные документы заведомо ложных сведений; 2) внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание. Причем по способу исполнения подлог официального документа может быть либо материальным путем внесения в него различных исправлений, подчисток, пометок другим числом, вытравливания подлинного текста и замены его на другой и т.д., либо интеллектуальным, при котором изготавливается изначально ложный, фальсифицированный документ, содержащий сведения не соответствующие действительности или фактическому положению дел . Объективная сторона служебного подлога, как полагают профессора Г.Н. Борзенков и B.C. Комиссаров, заключается во внесении в официальные документы: 1) ложных сведений; 2) исправлений, искажающих их действительное содержание. Совершение любого из этих действий может образовать состав рассматриваемого преступления . Объективная сторона служебного подлога, по мнению А.И. Рарога, выражена в одном из следующих действий: 1) внесении в официальные документы заведомо ложных сведений (интеллектуальный подлог) предполагает изначальное составление документа, не соответствующего по содержанию действительности, ложного по существу; 2) внесении в официальные документы исправлений, искажающих их действительное содержание (материальный подлог),предполагает изменение 1 См.: Динека В.И. Глава 30: Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. профессора Н.Г. Кадникова. М.: Книжный мир, 2004. С. 754. См.: Уголовное право / Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Ветрова, д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. М.: ИД «Юриспруденция», 2004. С.646. См.: Курс уголовного права. Особенная часть /Под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н. Борзенкова, доктора юридических наук, профессора B.C. Комиссарова М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. Т.5. 82 Действующее уголовное законодательство в ст. 19 УК РФ более полно и четко определило выраженные признаки субъекта преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, при наличии которых физическое лицо, совершившее указанное преступление, подлежит уголовной ответственности, а при отсутствии хотя бы одного из них ((возраста и вменяемости) лицо, совершившее рассмотренное общественно опасное деяние, не является субъектом преступления и об уголовной ответственности уже речь идти не может . Статья 20 УК РФустановила, что уголовной ответственности, в том числе за служебный подлог, подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатшетнего возраста. Как отметил профессор Л.Д. Гаухман, «...в рамках общего понятия состава преступления возраст может выступать в качестве факультативного признака субъекта преступления, то есть характеризовать специального субъекта преступления» , каковым является субъект служебного подлога. Для установления возраста субъекта служебного подлога необходимо помнить, что законодатель в уголовном законе ничего об этом не говорит, а отсылает к специальным нормативным правовым актам. Согласно ст. 12 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» на государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и достигшие возраста, установленного данным законом о виде государственной службы для прохождения государственной службы данного вида. Должности государственной службы подразделяются на: должности федеральной государственной гражданской службы; должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации; воинские должности; должности правоохранительной службы. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ 1 См.: Лейкипа Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность: Дис ...д-ра юрид. наук. Л., 1969. С. 37; Павлов В.Г. Субъект преступления. С. 69. 2Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М., 2003. С. 124. 3 См.:Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Парламентская газета. 2003. № 98.31 мая. 96 служебного подлога. Резюмируя сказанное, необходимо отметить, что проблемой совершенствования российского уголовного законодательства является несогласованность законодательных дефиниций представителя власти и должностного лица, отсутствие логической увязки между ними. Выходом из создавшегося положения, могло бы стать внесение соответствующих дополнений в действующее законодательство. Так, примечание к ст. 318 УК РФ целесообразно изменить следующим образом: «Примечание. Представителями власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признаются лица, осуществляющие законодательную, исполнительную или судебную власть, а также работники государственных, надзорных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности». Наиболее распространенную категорию должностных лиц составляют лица, наделенные организационно-распорядительными или административнохозяйственными функциями. По поводу основного содержания организационно-распорядительных функций должностного лица в уголовно-правовой литературе высказаны мало различающиеся между собой точки зрения. Большинство авторов полагают, что под организационно-распорядительными функциями должностного лица следует понимать обязанности, связанные с непосредственным управлением людьми, участком работы, производственным процессом (через других лиц). Они включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения или наложение дисциплинарных См.: Уголовное право / Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Ветрова, д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. М.: ИД «Юриспруденция», 2004. С. 646; Ляпунов Ю.И. Указ. раб. С. 56;Динека В.И. Указ. раб. С. 160; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. профессора Н.Г. Кадникова. М.: Книжный мир, 2004. С. 754-755; Малиновский И.Б. Указ. раб. 52-53. 107 |