|
36 Одновременно с этим были декриминализированы такие общественно опасные посягательства как: организация или активное участие в групповых действиях, нарушающих общественный порядок (ст. 190.3 УК РСФСР): сопротивление представителю власти или представителю общественности, выполняющему обязанности по охране общественного порядка (ст. 191 УК РСФСР); сопротивление работнику милиции или народному дружиннику (ст. 191.1 УК РСФСР) и другие деяния. Наряду с этим отечественное законодательство пополнилось новыми составами преступлений: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ); применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ); оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ); разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ) и др. Представляется вполне очевидным, что такие серьезные изменения уголовного законодательства требуют существенного пересмотра решения вопросов классификации этих преступлений32. Прежде, чем перейти к анализу состояния уголовно-правовой охраны порядка управления по действующему законодательству, следует отметить, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Помимо этих ветвей власти признается и гарантируется местное самоуправление (ст. 10-12 Конституции РФ)33. Эффективная, отвечающая современным требованиям деятельность органов власти и местного самоуправления является залогом соблюдения прав и интересов граждан, успешного решения задач, стоящих перед обществом. Государство, наделяя своих представителей большими правами по сравнению с обычными 32 См.: Таможник Е.Л. Система преступлений против лиц, осуществляющих порядок управления И Законность. 2006. № 3. С. 25-28. 33 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237. |
обозначился новый объект уголовно-правовой охраны, на который посягает служебный подлог. В связи с тем, что уголовно-правовая норма об ответственности за служебный подлог помещена законодателем в раздел X. «Преступления против государственной власти» УК РФ, родовым объектом служебного подлога являются общественные отношения, обеспечивающие охрану интересов, и нормальное, в соответствии с законом, функционирование государственной власти. Существуют и иные точки зрения на содержание родового объекта служебного подлога. Так, Б.В. Волженкин считает, что родовым объектом служебного подлога является государственная власть. Энциклопедический словарь определяет власть как способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью воли, авторитета, права, насилия; политическое господство, систему государственных органов . Согласно ст. 10 Конституции «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны»4. С точки зрения Б.В. Здравомыслова, родовым объектом служебного подлога выступают общественные отношения, посредством которых реализуется «деятельность управленческих систем, ведомств, органов, в которых осуществляется государственная служба» . Ю.И. Ляпунов, считает, что это общественные отношения, которые «состоят в безупречно точном исполнении должностными лицами положений Конституции РФ, конституций и уставов субъектов РФ, в надлежащей, соответствующей предписаниям и требованиям других российских законов, Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть /Под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н. Борзенкова, доктора юридических наук, профессора B.C. Комиссарова М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.Л См.'.Волженкин Б.В. Служебные преступления. М.: Юристь, 2000. С. 96-97. Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. 2-е изд., перераб. и доп. М., СПб., 1998. С. 212. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993 г, № 237.25 декабря. Уголовное право России. Особенная часть / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. М., 1998. С. 385. 50 |