|
93 и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны»1 ь. С точки зрения Б.В. Здравомыслова, родовым объектом преступлений, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти, выступают общественные отношения, посредством которых реализуется «деятельность управленческих систем, ведомств, органов, в которых осуществляется государственная служба»116. Ю.И. Ляпунов считал, что это общественные отношения, которые «состоят в безупречно точном исполнении должностными лицами положений Конституции РФ, конституций и уставов субъектов РФ, в надлежащей, соответствующей предписаниям и требованиям других российских законов, деятельности по обеспечению полномочий государственных органов»117. Интересной представляется точка зрения В.И. Динеки, который считает, что родовым объектом преступлений, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти, является совокупность общественных отношений в сфере законной, носящей государственно-властный характер деятельности федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и органов власти местного самоуправления (законодательная и исполнительная область деятельности), а также служебный, внутриведомственный характер функционирования органа власти или его отдельных подразделений118. Родина Л.Ю. полагает, что родовым объектом рассматриваемого преступления является совокупность общественных отношений в сфере нормального, соответствующего положениям Конституции РФ, требованиям 115 См.: Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237. 116 Уголовное право России. Особенная часть / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. М., 1998. С. 385. 117 Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. М., 1997. С. 587; Уголовное право / Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Ветрова, д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. 4-е изд., испр. и доп. М.: ИД «Юриспруденция», 2007. С. 717. 118 Динека В.И. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы органов местного самоуправления. Монография. / Под ред. профессора Н.И. Ветрова. М.: Юридический институт МВД России, 2000. С. 31. |
в основном под влиянием юристов-практиков, согласно которой под коррупцией в широком смысле подразумевается связь должностных лиц с организованным преступным сообществом из корыстных побуждений или, в ограниченном значении, уголовно наказуемый подкуп служащих государственного аппарата извне . Анализ определений коррупции, различных классификаций коррупционных преступлений, содержащихся в международных нормативных правовых актах и в юридической литературе, позволяет заключить, что фактически во всех источниках злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) считается одним из основных разновидностей коррупционных преступлений. В то же время непризнание некоторыми учеными служебного подлога специального вида злоупотребления должностными полномочиями3коррупционным преступным деянием является нарушением элементарных законов формальной логики . Поэтому служебный подлог следует наряду с злоупотреблением должностными полномочиями отнести к коррупционным 13 См.: Гуров А.И. Организованная преступность и теневая экономика.М., 1992. С. 115; Крылов А.А. Социально-экономические аспекты борьбы органов внутренних дел с нетрудовыми доходами. М., 1996. С. 71; Ермилин И. На пороге рынка (государственная служба и коррупция) // Советская юстиция. 1990. № 17. С. 6; Долгова А. Со взяткой не все гладко // Щит и меч. 1992. № 23. С. 27; Лопатин В.Н., Тогонидзе Н.В. Политическая коррупция в России (материалы «круглого стола») // Государство и право. 2003. № 3. С. 106; Петров Э.И. Коррупция как объект криминологического исследования. Проблемы борьбы с коррупцией. М., 1992. С. 11; Пономарев П.Г. Понятие коррупции и уголовно-правовые средства ее сдерживания. Правовые и организационные проблемы борьбы с коррупцией. М., 1993. С. 49; Сухарев А.Я. Научное обоснование основных направлений совершенствования деятельности государственной власти Российской Федерации по борьбе с коррупцией (тезисы) // Криминологический журнал. 2003. № 2 (5); Эминов В.Е., Максимов С.В., Мацкевич И.М. Указ. раб. С. 18; Малиновский И.Б. Указ. раб. С. 19-20.Л См.; Эминов В.Е., Максимов С.В., Мацкевич ИМ. Указ. раб. С. 18.'У См.: О признании ст. 292 УК РФ специальной нормой (lex specialis) по отношению к ст. 285 УК РФ писали большинство авторов. См.: Динека В.И. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы органов местного самоуправления.: Монография / Под ред. профессора Н.И. Ветрова. М.: Юридический институт МВД России, 2000. С. 160; Малиновский И.Б. Указ. раб. С. 9, 118; Ляпунов Ю.И. Должностные преступления: Учеб. пособие. Киев: Киевская высшая школа МВД СССР им Ф.Э. Дзержинского, 1988. С. 55; Волженкин Б.В. Служебные преступления. М.: Юристъ, 2000. С. 179-182; Басова Т.Б. Ответственность за служебный подлог по уголовному праву России.: Учебное пособие / Под научной редакцией проф. А.И. Коробеева. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2002. С. 32 и др. 4См.: Наумов A.B., Новиченко A.C. Законы логики при квалификации преступлений. М.: Юридическая литература, 1978.; Тер-Акопов А.А. Юридическая логика. М.: ИКФ «Омега-Jl», 2002. —256 с. обозначился новый объект уголовно-правовой охраны, на который посягает служебный подлог. В связи с тем, что уголовно-правовая норма об ответственности за служебный подлог помещена законодателем в раздел X. «Преступления против государственной власти» УК РФ, родовым объектом служебного подлога являются общественные отношения, обеспечивающие охрану интересов, и нормальное, в соответствии с законом, функционирование государственной власти. Существуют и иные точки зрения на содержание родового объекта служебного подлога. Так, Б.В. Волженкин считает, что родовым объектом служебного подлога является государственная власть. Энциклопедический словарь определяет власть как способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью воли, авторитета, права, насилия; политическое господство, систему государственных органов . Согласно ст. 10 Конституции «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны»4. С точки зрения Б.В. Здравомыслова, родовым объектом служебного подлога выступают общественные отношения, посредством которых реализуется «деятельность управленческих систем, ведомств, органов, в которых осуществляется государственная служба» . Ю.И. Ляпунов, считает, что это общественные отношения, которые «состоят в безупречно точном исполнении должностными лицами положений Конституции РФ, конституций и уставов субъектов РФ, в надлежащей, соответствующей предписаниям и требованиям других российских законов, Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть /Под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н. Борзенкова, доктора юридических наук, профессора B.C. Комиссарова М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.Л См.'.Волженкин Б.В. Служебные преступления. М.: Юристь, 2000. С. 96-97. Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. 2-е изд., перераб. и доп. М., СПб., 1998. С. 212. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993 г, № 237.25 декабря. Уголовное право России. Особенная часть / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. М., 1998. С. 385. 50 деятельности по обеспечению полномочий государственных органов»1. Интересной представляется точка зрения В.И. Динеки, который полагает, что родовым объектом служебного подлога является совокупность общественных отношений в сфере законной, носящей государственно-властный характер деятельности федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и органов власти местного самоуправления (законодательная и исполнительная область деятельности), а также служебный, внутриведомственный характер функционирования органа власти или его отдельных подразделений . По мнению Л.Ю. Родиной, родовым объектом рассматриваемого преступления является совокупность общественных отношений в сфере нормального, соответствующего положениям Конституции РФ, требованиям других федеральных законов и подзаконных нормативных актов функционирования органов государственной власти, под которыми понимаются органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ3. С учетом существующих в научной литературе мнений И.Б.Малиновский определяет родовой объект служебного подлога как совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, проявляющуюся в интересах службы, закрепленных в законах и подзаконных нормативных актах . Т.Б. Басова утверждает, что исходя из смысла названия этой главы, родовым объектом названной группы преступлений следует признать нормальную, регламентированную законом и отвечающую интересам развития 1Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. М., 1997. С. 587. См.'.Динека В.И. Указ. раб. С. 31. См.: Уголовное право / Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Ветрова, д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. М.: ИД «Юриспруденция», 2004. С. 623. 4См.: Малиновский И.Б. Указ. раб. С. 25. 51 |