|
94 других федеральных законов и подзаконных нормативных актов функционирования органов государственной власти, под которыми понимаются органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления, а также в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях РФ119. И.Б. Малиновский с учетом существующих в научной литературе мнений определяет родовой объект преступлений, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти, как совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, проявляющуюся в интересах службы, закрепленных в законах и подзаконных нормативных актах120. Учитывая изложенное, на наш взгляд, можно утверждать, что родовым объектом преступлений, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти, являются общественные отношения в сфере законного функционирования государственной власти и обеспечивающие охрану государственных интересов. В связи с тем, что преступления, посягающие на служебную деятельность и личность представителей власти, нарушают общественные отношения, содержание которых составляют нормальная деятельность органов государственной власти и управления, видовым объектом этой группы преступлений является порядок управления121. 119 Уголовное право / Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Ветрова, д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. М.: ИД «Юриспруденция», 2004. С. 623. 120 Малиновский И.Б. Коррупция: проблемы уголовной ответственности государственных и муниципальных служащих. М.: Московский университет МВД России, 2004. С. 25. 121 Курс уголовного права. Том 5. Особенная частъ (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н. Борзенкова, доктора юридических наук, профессора В.С. Комиссарова) М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. |
деятельности по обеспечению полномочий государственных органов»1. Интересной представляется точка зрения В.И. Динеки, который полагает, что родовым объектом служебного подлога является совокупность общественных отношений в сфере законной, носящей государственно-властный характер деятельности федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и органов власти местного самоуправления (законодательная и исполнительная область деятельности), а также служебный, внутриведомственный характер функционирования органа власти или его отдельных подразделений . По мнению Л.Ю. Родиной, родовым объектом рассматриваемого преступления является совокупность общественных отношений в сфере нормального, соответствующего положениям Конституции РФ, требованиям других федеральных законов и подзаконных нормативных актов функционирования органов государственной власти, под которыми понимаются органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ3. С учетом существующих в научной литературе мнений И.Б.Малиновский определяет родовой объект служебного подлога как совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, проявляющуюся в интересах службы, закрепленных в законах и подзаконных нормативных актах . Т.Б. Басова утверждает, что исходя из смысла названия этой главы, родовым объектом названной группы преступлений следует признать нормальную, регламентированную законом и отвечающую интересам развития 1Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. М., 1997. С. 587. См.'.Динека В.И. Указ. раб. С. 31. См.: Уголовное право / Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Ветрова, д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. М.: ИД «Юриспруденция», 2004. С. 623. 4См.: Малиновский И.Б. Указ. раб. С. 25. 51 общества, деятельность органов власти и управления . Следует критически отнестись к мнению, высказанному двумя последними авторами. В связи с тем, что эти ученые не учитывают более детальное деление объекта служебного подлога на четыре элемента, родовой объект у них совпадает с видовым. Учитывая изложенное, можно утверждать, что родовым объектом служебного подлога являются общественные отношения в сфере законного функционирования государственной власти, обеспечивающие охрану государственных интересов. В связи с тем, что служебный подлог посягает на общественные отношения, содержание которых составляют нормальная деятельность органов государственной власти, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, видовым объектом этого преступления является совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную и законную деятельность органов власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления. Как полагает В.И.Динека, в содержание видового объекта служебного подлога входят те общественные отношения, которые имеют место в сфере государственной власти, государственной и муниципальной службы, составной частью (предмет) которых может выступать конкретный интерес личности Л человека либо социальное благо общества, государства . По мнению Б.В. Волженкина, Б.В. Здравомыслова, С.Г. Келиной, Ю.И. Ляпунова, видовым объектом преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, является государственная власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, или, иначе говоря, нормальная деятельность публичного аппарата управления в лице государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, а также аппарата управления в Вооруженных Силах, других 'См.: Басова Т.Б. Указ. раб. С. 21.Л Курс уголовного права. Особенная часть (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н. Борзенкова, доктора юридических наук, профессора B.C. Комиссарова) М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. Т.5. 3С м Димка В.И. Указ. раб. С. 25. 52 управления автомашиной, технический паспорт, страховой медицинский полис, медицинская санитарная книжка отнесены к категории важных личных документов и официальными документами не являются . В этой связи использование указанных критериев-признаков при определении предмета преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, позволит исключить необоснованные ситуации декриминализации деяний, упростит применение уголовно-правовых норм и будет способствовать единообразной практике их реализации. Обобщая сказанное на основе теоретического и практического анализа объекта и предмета служебного подлога, целесообразно сформулировать обоснованные в процессе рассуждений выводы. Во-первых, четырехчленное деление объекта преступления по вертикали (общий, родовой, видовой, непосредственный) в полной мере соответствует законам логики. Родовым объектом служебного подлога являются общественные отношения в сфере законного функционирования государственной власти и обеспечивающие охрану государственных интересов. В качестве видового объекта выступает совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную и законную деятельность государственных органов и органов местного самоуправления. Непосредственным объектом служебного подлога являются общественные отношения, возникающие в процессе государственно-служебной деятельности органов власти, связанные с оборотом и выпуском официальных документов в обращение. Во-вторых, для разграничения правового статуса документов и приведения противоречивой судебной практики к единообразию целесообразно ст. 292 УК РФ дополнить примечанием, в которое включить общее понятие официального документа, являющегося предметом служебного подлога: «Под официальным документом в настоящей статье понимается зафиксированный в определенной форме материальный носитель сведений, предназначенный для 78 См.: Постановление № 1003 п 2000 по делу Крохина и Чегоровой // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. № 8. С. 19.>1 |