|
экономического и налогового потенциала регионов и муниципалитетов, снижения уровня дотациоиности, повышения ответственности за принимаемые на местах финансовые решения. Сложившаяся практика финансирования из федерального бюджета объектов региональной и муниципальной собственности приводит к распылению бюджетных средств и размыванию ответственности за р а з в т ие региональной инфраструктуры. На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что современное состояние межбюджетных отношений требует серьезного реформирования. Необходимы коренные изменения трансфертной политики, направленные на повышение финансовой самостоятельности и ответственности регионов, поощрение их собственных усилий в преодолении бюджетного кризиса, наращивание доходной базы как регионального, так и федерального бюджета, ускорение социально-экономических реформ. Для повышения заинтересованности регионов в наполнении федерального бюджета доходами должна быть установлена зависимость получения финансовой помощи из федерального центра от степени выполнения задания по мобилизации доходов в федеральный бюджет. Необходимо в этом вопросе стимулирование и регионов-доноров. 4.3. Оценка кредитоспособности регионов Приволжского ф едерального округа. Кластерный подход, как показывает мировая практика, является мощным инструментом для стимулирования регионального развития, которое в конечном итоге может состоять в улучшении торговою баланса региона, увеличении занятости, заработной платы, отчислений в бюджеты различных уровней, повышении устойчивости и конкурентоспособности товаров региональных производителей. Политика поддержки кластера должна осуществляться на различных уровнях государственной политики —федеральном, региональном и муни214 |
Кластерный подход, как показывает мировая практика, не только служит средством достижения целей промышленной политики (структурные изменения, повышение конкуреотоспособностн, усиление инновационной направленности и пр.), но и также является мощным инструментом для стимулирования регионального развития, которое в конечном итоге может состоять в увеличении занятости, заработной платы, отчислений в бюджеты различных уровней, повышешш устойчивости и конкурентоспособности региональной промышленности. Высокую конкурентоспособность и стабильность опорных кластеров определяют, прежде всего, факторы, стимул1грующие распространение новых технологий, характер и структуру взаимодействия науки, образования, финансирования, государственной политики и промышленности. Наиболее жизнеспособные кластеры инновациошюй активности формируются на основе диверсификации межотраслевых связей. Разнообразие и относительная доступность внутри кластера различных источников технологических знаний и связей облегчает комбинировать факторов производства и становится предпосылкой эффективной шшовации. Выделение опорных промышленных кластеров региона чрезвычайно важно для развития современного предпринимательства малого, среднего и крупного [61]. При выделешш кластеров, можно отметить две альтернативные стратегии, которые дополняют друг друга: • стратегии, направлешгые на повышешь использования знаний в существующих кластерах; • стратегии, направлешгые на создание новых сетей конструктивного сотрудничества внутри кластеров. В настоящее время экспертами описаны семь аспектов (во многих случаях встречающихся в комбинациях), из которых состоят кластеры. Эти |