оставаться за рамками уголовного дела. Однако в любом случае в материалах уголовного дела должны иметься, как основание для дальнейших мер по документированию взятки, сведения о подготавливаемом или совершаемом конкретном преступлении отдельного лица или группы лиц. Это может быть заявление потерпевшего о вымогательстве (даче) у него (им) взятки либо коммерческого подкупа, рапорт или иные документы. Эти документы должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке до проведения оперативно-розыскных мероприятий. Таким образом, выявление и документирование признаков взятки (подкупа) является правомерным поведением, когда оперативные сотрудники имеют основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий в установленном законе порядке. При провокации же, во-первых, у них нет оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий и, во-вторых, они проводят их с нарушение требований закона. В первом случае они лишь фиксируют события и факты, во втором инициируют поведение должностных лиц или иных граждан. Достаточно распространенным видом провокации являются действия сотрудников правоохранительных органов, направленные на реализацию оперативной информации о возможном противоправном поведении того или иного лица. В подобных случаях полученная оперативная информация носит лишь предположительный характер. В данном случае оперативные службы сами инициируют дальнейшие противоправные действия со стороны лиц, которым уготована роль «провокатора». В настоящее время подобные мероприятия стали достаточно активно осуществляться оперативными подразделениями, исходя из положений ст.6 Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», где в п. 14 сформулированы такие розыскные мероприятия, как оперативный эксперимент, оперативное внедрение, контролируемая поставка и др. Однако участники оперативно-розыскной деятельности нередко проявляют явную поспешность в достижении результатов. При этом остаются как бы не заме |
установить в процессе судебного разбирательства правомерность поведения оперативных работников не всегда представляется возможным, ибо многие юридически значимые факты могут быть скрытыми и оставаться за рамками уголовного дела. Однако в любом случае в материалах уголовного дела должны иметься, как основание для дальнейших мер по документированию взятки, сведения о подготавливаемом или совершаемом конкретном преступлении отдельного лица или группы лиц. Это может быть заявление потерпевшего о вымогательстве у него взятки либо коммерческого подкупа, рапорт сотрудника или иные документы. Эти документы должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке до проведения оперативнорозыскных мероприятий. Таким образом, выявление и документирование признаков взятки либо коммерческого подкупа является правомерным поведением, когда оперативные сотрудники имеют основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий в установленном законе порядке. При провокации же, вопервых, у них нет оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий и, во-вторых, они проводят их с нарушение требований закона. В первом случае они лишь фиксируют события и факты, во втором инициируют поведение должностных лиц или иных граждан. Необходимо отметить, что достаточно распространенным видом провокации являются действия сотрудников правоохранительных органов по реализации оперативной информации о возможном противоправном поведении того или иного лица. В подобных случаях полученная оперативная информация носит лишь общий предположительный характер и оперативные службы сами инициируют дальнейшие противоправные действия, используя лиц, действующих по их заданию либо иных граждан. В настоящее время подобные мероприятия стали достаточно активно осуществляться оперативными подразделениями, исходя из положений ст.6 Федерального закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности", где в п.14 сформулированы такие розыскные мероприятия, как оперативный эксперимент, оперативное внедрение, контролируемая поставка и др. Однако участники оперативно-розыскной деятельности нередко проявляют явную поспешность в достижении результатов. При этом остаются как бы не замечаемыми положения ст. 11 Закона, регламентирующие использование результатов оперативно-розыскной деятельности. При этом основной ошибкой, как считает М. Селезнев, стали попытки использования результатов единичных оперативно-розыскных мероприятий сразу для решения ряда задач и достижения единовременно нескольких целей: возбуждения уголовного дела; доказывания по делу и оснований для применения мер процессуального принуждения. Подобная практика чревата серьезными нарушениями законности1 . Надо признать, что новая редакция названного Федерального закона более совершенна в отличие от прежней (Закона РФ «Об оперативнорозыскной деятельности в РФ» 1992г.), более гибка и несет значительный положительный потенциал для реализации задач оперативно-розыскной деятельности. Так, в ч.1ст.11 Закона (в новой редакции) указано, что результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки следственных и судебных действий и проведения других оперативнорозыскных мероприятий. В 4.2 названной нормы предусмотрено, что результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом для возбуждения уголовного дела, а без этого, как известно, невозможно и проведение следственных действий. Эти положения взаимосвязаны с положениями уголовно' Селезнев М. Эксперимент или провокация. (К вопросу о борьбе с коррупцией)/ / Российская юстиция. 1996. №5. С.50. |