|
ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНАЯ И УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОВОКАЦИИ ВЗЯТКИ ЛИБО КОММЕРЧЕСКОГО ПОДКУПА 1.1.Генезис социального феномена провокации взятки либо коммерческого подкупа Проблема эффективного противодействия преступности в России приобрела в последние годы особую остроту и актуальность. В числе соответствующих проблем несомненную угрозу представляет все возрастающий уровень коррупции1. По оценкам международных экспертов, Россия вошла в двадцатку наиболее коррумпированных стран мира. Например, в рейтинге Transparency International значится 99 государств, которые оценивались по десятибалльной шкале. Первое место означает наименьший уровень коррупции, последнее наибольший. Россия заняла 83 место 2,4 балла2. В основе понимания коррупции по отечественному уголовному праву лежат представления о получении и даче взятки как ядра, вокруг которого складывается вся коррупционная преступность. Взяточничество превращается в способ обогащения, решения материальных проблем, достижения преступных целей, устранения препятствий и т.д. В современных условиях доля фактов взяточничества в общей массе регистрируемых должностных преступлений весьма значительна (почти 1/3). Особую тревогу вызывает их тенденция к росту. В частности, за последнее десятилетие прирост взяточничества составил 114%3. По различным оценкам, в коррупционную деятельность вовлечено от 40 до 70 % лиц, состоящих па государственной службе. Например, согласно исследованиям, проведенным региональным общественным фондом «ИНДЕМ», иа взятки чиновникам только на бытовом уровне граждане тратят 1См. например: Коррупция и борьба с ней. -М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000 -320с. 2Коммерсантъ, 1999,28 окт. 3Данные ГИЦ МВД России за 1993-2003 гг. |
является коррупция, которая все более глубоко проникает в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления и представляет собой непосредственную угрозу для национальной безопасности Российской ФедерацииПо оценкам международных экспертов Россия вошла в двадцатку наиболее коррумпированных стран мира. В рейтинге Transparency International значится 99 государств, которые оценивались по десятибальной шкале. Первое место означает наименьший уровень коррупции, последнее наиЭскалация коррупции и усугубление ее качественных характеристик закономерны для тех состояний общества, когда в единой системе отмечаетнные материальные ценности, определяющие самые разные стороны жизни руются духовные ценности, ценность человека определяется размерами его личного состояния; во-вторых, признаются допустимыми любые средства во имя обогащения, в результате чего практически происходит слом действия самых разных цивилизованных социальных регуляторов поведения людей: норм морали, права, религии, общественного мнения и т.д.; в-третьих, в рамках закона не обеспечивается даже минимальный стандарт жизни (существуют безработица, бездомность, обездоленность беженцев и вынужденных переселенцев), закон по разным причинам не соответствует криминологически значимым реалиям (криминальной и криминогенной ситуациям). Эти явления определяют социальные корни коррупции. Сущность коррупции состоит в том, что она искажает общественные отношения, разрушает нормальный порядок вещей в обществе, и результате чего происходит «порча», «коррозия» власти. Если говорить образно, коррупция в функ1Коммерсантъ, 1999, 28 окт. |